Ну а начал Ян Вячеславович с того, что высший законодательный орган Пскова «в новой редакции» весьма отличается от своих прежних версий - и в первую очередь, более широкими полномочиями. Стало больше депутатов, увеличен аппарат, расширены полномочия по утверждению бюджета и контролю за его исполнением. Теперь городская Дума - это не просто аппарат для голосования, в задачу которого входит принимать или отвергать подготовленные мэрией решения, но главный орган городского самоуправления.
Благодаря этому удалось, например, принять сбалансированный бюджет, который, по мнению главы города, весьма благоприятно сказался и на экономике Пскова. Так, при четко прописанных статьях расходов у чиновников исчезла возможность для маневра, когда можно было дать преференции одной отрасли в ущерб другой. Второй плюс - не возрастает кредиторская задолженность, для покрытия дефицита бюджета муниципалитету не пришлось залезать в долговую кабалу, навешивая на себя дополнительное бремя ссуд и банковских кредитов. Вместе с тем бюджет во многом остался социальным - более 70% его тратится на здравоохранение, образование, спорт, культуру.
Как пример шагов гордумы по контролю за деятельностью исполнительных властей, Ян Лузин привел принятые на последней сессии правила, регламентирующие размещение наружной рекламы в городе. Сегодня растяжки с аляповатыми картинками, баннеры, щиты размещены в Пскове без какой-либо системы. Более того, многие конструкции, как оказалось, вообще были установлены самовольно, и городской бюджет не получает от владельцев никаких платежей. Согласно закону, впредь решение о размещении рекламных конструкций будут принимать не волей чиновников КУМИ, а по итогам торгов. Кроме того, установлены они будут в соответствии со схемой, утвержденной гордумой, и с учетом пожеланий псковичей - поскольку в комиссию, которая должна будет подготовить решение по отдельным объектам, обязательно войдет депутат из того округа, где эти объекты запланировано разместить. Таким образом, муниципальная казна получит дополнительный доход, а древний облик города будет избавлен от порой излишне навязчивой рекламы.
Еще одно важное решение - был разработан прогнозный план приватизации. Глава города подчеркнул, что повальная приватизация могла бы решить текущие проблемы Пскова - за счет единичного финансового вливания, но при этом бы пришлось забыть о развитии городского хозяйства. Кроме того, недвижимость, которая находится в собственности Пскова, приносит муниципальному бюджету постоянный доход.
Особняком стоит вопрос о приватизации главных муниципальных предприятий - горводоканала и тепловых сетей. С одной стороны, в стране идет коммунальная реформа, регионы постепенно переводят свою систему жизнеобеспечения в коммерческое русло. Однако, по мнению Яна Лузина, говорить о приватизации в условиях неэффективного менеджмента компаний - это значит подвергать их риску банкротства. С учетом роли обоих предприятий для города последствия могут быть катастрофическими. Таким образом, пока собственником будет выступать город, но при этом исполнительная власть должна либо добиться эффективного управления, либо поменять менеджмент. В качестве примера глава Пскова привел Порховский район, где были освобождены от занимаемой должности руководители теплосетей и водоканала.
Второй вариант - это поиск стратегических инвесторов. При этом речь идет не просто о передаче муниципальных компаний в частные руки, но о привлечении структур, готовых вложить свои деньги, и деньги немалые. Для того, чтобы у псковичей была чистая вода и бесперебойное теплоснабжение.
Если в кратком докладе главы речь в основном шла о концептуальных проблемах организации городской жизни, то пишущая и снимающая братия обратилась уже с вопросами конкретными - о детских садах, территории для парковки, предстоящем назначении конкурсного сити-менеджера взамен избранного мэра. Ответы Яна Лузина читайте в ближайшем номере «Псковской правды».
