В этом году обсуждение главного финансового документа региона вновь было публичным. И на этот раз – более зрелищным, чем в прошлом году. Накануне губернаторских выборов участники обсуждения презентовали не только областной «кошелек», но и собственные персоны и личные проблемы .
Социальный бюджет развития
Губернатор Псковской области Андрей Турчак, говоря об областном бюджете, обратил внимание присутствующих, что впервые его основные расходы пойдут на выполнение принятых 18 госпрограмм (фактически до 91% от общих расходов).
- Бюджет региона непростой, но в нем сохраняются два основных принципа – ярко выраженная социальная направленность и развитие. Так, будет продолжена работа над целевыми проектами, направленными на модернизацию социальной сферы и коммунальной инфраструктуры, - подчеркнул глава региона.
Начальник финансового управления Псковской области Татьяна Баринова уточнила, что доходы областного бюджета на 2014 год составят около 21,3 млрд рублей, в то время как его расходы – около 26,8 млрд рублей. Дефицит областного бюджета составит 5,4 млрд рублей, или 37,4%.
- В проекте бюджета заложены средства на поддержку всех социальных сфер, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, а также на мероприятия по развитию службы крови, - добавила Татьяна Баринова.
По словам Андрея Турчака, отличительной чертой проекта бюджета является выделение дополнительных средств на оплату труда работников бюджетной сферы (по сравнению с 2013 годом этот показатель вырастет почти на 2 млрд рублей) и увеличение расходов на содержание дорожной отрасли на 1 млрд рублей. К тому же, федеральный бюджет взял на себя ряд финансовых обязательств: около 600 млн рублей будет направлено на завершение строительства онкологического центра в Пскове, 2 млрд рублей – на строительство перинатального центра.
Демонстративный вопрос
Депутат областного Собрания Олег Брячак, выступая на публичных слушаниях, подчеркнул, что во время презентации не было представлено информации о госдолге Псковской области, который за 2010-2013 годы вырос с 200 млн рублей до 7,133 млрд. рублей.
- В 2014 году долг будет составлять 14, 663 млрд рублей, - подчеркнул он и добавил, что такими темпами регион могут присоединить к другому субъекту. – Я выйду из зала после ответа на мой вопрос, потому что не могу видеть, как гибнет Псковская область.
Андрей Турчак согласился, что информация о госдолге не была представлена. Однако в ходе консультаций с фракциями областного Собрания по проекту бюджета этот вопрос обсуждался.
- Мы неоднократно говорили и о договоренности с федеральным центром по поводу перекредитования на 3 года, которая позволит снизить долговую нагрузку за счет реструктуризации и погашения кредитов в банках, - пояснил глава региона и пояснил, что до 2010 года Псковская область принимала участие в минимальном количестве федеральных программ.
Так, благодаря софинансированию федерального центра сейчас наблюдается значительное социальное развитие региона и его коммунальной инфраструктуры.
- В частности, значительно повысилась материально-техническая база учреждений здравоохранения, процент уровня газификации перевалил за 50. Мы слезли с мазутно-угольной иглы (остался только Пушкиногорский район, с которым вопрос тоже будет решен). Список можно продолжать, улучшение произошло по всем направлениям. И нет сомнений в дальнейшем развитии нашего региона, - заверил глава региона.
Андрей Турчак добавил, что высказывания Олега Брячака о крахе Псковской области – это просто «предвыборная проба пера», и посоветовал депутату остаться и дослушать выступления людей на публичных слушаниях.
Однако депутат демонстративно покинул зал и вывел за собой несколько «неравнодушных граждан».
Заместитель председателя регионального парламента Борис Полозов, взявший слово, выразил свое мнение по поводу поступка своего коллеги Олега Брячака.
- Мы далеко не единственный регион с госдолгом: 75 % субъектов РФ имеют госдолги, равные или значительно превышающие уровень собственных доходов. Правительство РФ этим фактом очень обеспокоено и Министерству финансов было поручено внести поправки в Бюджетный кодекс, - рассказал он.
Борис Полозов рассказал присутствующим анекдот в тему:
- Иисус Христос шел по воде как по суше. Подбегает к нему апостол Петр и говорит, что апостол Павел тонет. - Передай ему, пусть идет, как все, по камушкам.
Руководитель фракции КПРФ в региональном парламенте Александр Рогов, выступая, также прокомментировал поступок своего коллеги.
- Никого палками сюда не загоняли. Коммунисты остаются и будут продолжать обсуждение проекта бюджета, - заявил он и добавил, что членам фракции не безразличен документ, и они зададут несколько вопросов.
В частности, парламентарий поинтересовался, не станет ли повышение зарплат бюджетников простой индексацией.
На вопрос коммуниста ответила первый заместитель главы региона Вера Емельянова:
- В настоящее время реализуются мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда 11 категорий бюджетных работников. Это не индексация, а повышение заработной платы с учетом качества и производительности труда.
Так, по ее словам, зарплата педагогов учреждений дошкольного образования уже вышла на средний уровень зарплаты работников образования, зарплата учителей – на средний уровень зарплаты по региону (сейчас она составляет 19200 рублей).
Личные публичные вопросы
Большинство участников заседания, воспользовавшись возможностью поговорить с властью, спрашивали не о параметрах бюджета, а о своих конкретных проблемах.
Руководитель общественной организации «Дети – наше будущее» Светлана Петрова задала вопрос о возможности дополнительных мер поддержки многодетных семей, например, увеличении размера детских пособий.
Первый заместитель губернатора Псковской области Вера Емельянова отметила, что в следующем году все детские пособия будут проиндексированы.
- В Псковской области нам удалось сохранить региональный материнский капитал в размере 100 тыс рублей за рождение третьего и последующего детей, сохранились средства на оплату учебников, школьного питания и летнего отдыха в оздоровительных детских лагерях. Предусмотрены и дополнительные средства на земельные участки для многодетных семей, - объяснила она.
Один из участников публичных слушаний попросил у главы региона Андрея Турчака построить дорогу в деревне Поддубье Псковского района, где проживает 115 человек.
После чего губернатор поручил руководителю госкомитета региона по дорожному хозяйству Валерию Медведеву подготовить предложения, если не по капремонту дорожного полотна, то хотя бы по приведению дороги в нормативное состояние и по надлежащему ее содержанию.
Также, на публичных слушаниях были положительно решены вопросы о восстановлении работы специализированного компьютерного класса для инвалидов по зрению и об уборке свалки на дальнем Завеличье в Пскове.
