Рост цен на товары и услуги стал постоянным спутником нашей жизни, и мы уже не удивляемся, когда получаем квитанцию квартплаты или идем в магазин. Но очень хочется понять, почему растут цены на услуги и на чем можно сэкономить, чтобы уменьшить размеры счетов. В качестве примера возьмем тариф на электроэнергию. Сейчас эта тема более чем актуальна.
Этому вопросу, кстати, на прошедшей февральской сессии областного Собрания был посвящен парламентский час.
Откуда берется тариф для населения?
Вопреки распространенному мнению, тариф – отнюдь не прихоть бизнеса. Учитывая значимость услуги для населения, тариф устанавливает государство, т.е. счет, который мы достаем из почтового ящика, – это умножение установленной государством цены киловатта на потребление. В нашей области тариф устанавливает областной комитет по тарифам. С 1 января 2010 года 1 кВт электроэнергии обходится жителям Пскова в 2 рубля 60 копеек, т.е. на 10% больше, чем в прошлом. Если вы выбрали тариф, дифференцированный по времени суток, то ночью (с 23.00 до 7.00) киловатт стоит 1 рубль 91 копейку, а днем в полтора раза дороже – 2 рубля 95 копеек. Сельским жителям повезло больше: здесь тариф составляет лишь 1 рубль 82 копейки. Можно ли назвать тариф социально ориентированным? Для ответа на вопрос надо знать, сколько на самом деле стоит доставка электроэнергии в наши дома.
Согласно расчетам специалистов ОАО «Псковэнергосбыт», экономически обоснованный тариф для населения составляет 3 рубля 5 копеек, прибавим налог на добавленную стоимость (18%) и получаем на выходе 3,60. Казалось бы, в самой цифре нет ничего неожиданного, учитывая множество малонаселенных деревень, куда ведут целые километры линий электропередачи. Получается, что подорожание на 10% – это далеко не самое худшее, что могло произойти. Ведь разница между тем, сколько мы платим, и во что обходится услуга, весьма существенная: целый рубль для живущего в городе и почти 1,8 руб. – на селе.
Логично предположить, что разницу покрывает тариф для всех остальных потребителей, ну а кто же еще? Иными словами, наши работодатели, оплачивая электроэнергию для производства, волей-неволей субсидируют нас.
Откуда берется тариф для организаций и предпринимателей?
Тарифы для «прочих потребителей» подскочили существенно больше. Если населению вся электроэнергия продается по фиксированной цене, то организациям часть электроэнергии идет со «свободного рынка», т.е. по рыночной цене. С 1 января этого года ее доля увеличена до 60% от баланса, утвержденного Федеральной службой по тарифам (ФСТ) в 2007 году, а с 1 июля 2010 года – до 80%.
В среднем на свободном рынке электроэнергия стоит почти на 60-65% выше, чем на регулируемом. С ростом доли свободного рынка, а начиная с 1 января 2011 года вся электроэнергия будет продаваться по свободным ценам, итоговая цена киловатта увеличивается. И винить в этом региональные власти так же бессмысленно, как сетевую (филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго») или сбытовую (ОАО «Псковэнергосбыт») компании. Никто из них не имеет отношения к росту доли электроэнергии, закупаемой на свободном рынке. Сбытовая компания просто покупает ее у производителей (владельцев электростанций) на оптовом рынке, а сетевая – доводит до наших домов и предприятий, т.е. занимается ее транспортировкой.
Другая особенность тарифа-2010 – дифференциация по годовому числу использования заявленной мощности (ГЧЧИЗМ). Именно это и обусловило столь большие различия в подорожании электроэнергии для предприятий и организаций области (от 12,5% до 31,9%). Раньше тарифы как бы усреднялись, выделялось четыре группы потребителей в зависимости от уровня напряжения, и каждой был определен тариф. Теперь же внутри их произошло разделение на четыре подгруппы по ГЧЧИЗМ. В итоге 16 тарифов, основная идея: чем выше уровень напряжения и больше часов в сутки работает предприятие, тем дешевле оно платит за потребленный кВт.
Есть и другие причины подорожания. К примеру, содержание сетей Федеральной сетевой компании обходится потребителю Псковской области на 47% дороже, чем в прошлом году. Убытки сетевых организаций от льготного техприсоединения также нашли отражение в новом энерготарифе. Если говорить конкретно о нашей области, отчасти рост тарифа связан и с продолжением работ по 53-й подстанции. Все помнят пожар на ней в конце октября 2008 года, когда жители Пскова остались без света. Учитывая значение подстанции для областного центра, затягивание с реконструкцией может привести к негативным последствиям.
Что получаем в итоге
Хотя перекрестное субсидирование официально отменено, тариф для предпринимателя и бюджетных организаций компенсирует часть расходов на доставку электроэнергии населению, особенно сельскому. При этом все мы вместе взятые оплачиваем выпадающие доходы, образующиеся в результате работ по техприсоединению льготных категорий потребителей. Ни для кого не секрет высокий износ распределительных сетей и тот факт, что зарплаты энергетиков далеко не самые большие в области, потому все разговоры, будто они «наживаются» на росте тарифа, выглядят нелепо, тем более что они сами являются потребителями, подпадающими под то же тарифное меню. Более разумно поговорить о другом: где же выход?
Рост доли свободного рынка ставит во главу угла проблему энергосбережения. С экрана телевизора она переносится в нашу обыденную жизнь. Тот факт, что энергоресурсы не могут стоить дешево, уже становится аксиомой. И если мы не желаем переплачивать, то стоит экономить: для начала приобрести энергосберегающие лампочки и привычку не оставлять аппаратуру в режиме ожидания, а при покупке бытовой техники внимательно изучить уровень ее энергопотребления.
Промышленному предприятию придется очень внимательно отнестись к планированию выпуска продукции, сглаживания пики роста потребления в течение года. Введение дифференциации по годовому числу использования заявленной мощности позволяет более эффективно загрузить российские электростанции, рассчитывать на отмену этой методики вряд ли стоит, а значит, источники экономии надо искать здесь, на месте, рассчитывая выпуск продукции так, чтобы подпасть под наиболее выгодный тариф. В ОАО «Псковэнергоагент» нас заверили, что готовы проконсультировать любого потребителя.
Максим Голиков, кандидат экономических наук
Вести несколько километров линий электропередачи в отдаленную деревушку с десятью домами (а таких добрая половина в области) – очень затратное дело. И за это кто-то должен платить.
