Здравоохранение, образование, социальную сферу ждут в следующем году серьезные изменения. Простым людям бояться нечего – школы и больницы останутся на своих местах с тем же набором услуг. Потесниться придется администрациям заведений, изменения предполагают создание медицинских округов и образовательных комплексов, как следствие – сокращение управленческого аппарата. Мы попросили первого вице-губернатора Веру Емельянову рассказать о смысле перенастройки бюджетной системы. 
Первый заместитель губернатора Псковской области Вера Емельянова
о том, что ждет бюджетную сферу региона.
о том, что ждет бюджетную сферу региона.
– Мы все – кто-то больше, а кто-то меньше – консервативны по своей природе. Ведь вроде бы это и проще – жить по отработанному сценарию. Ходить и ездить уже проторенными и хорошо наезженными дорогами. И часто такое привычное кажется самым простым и лучшим. Но все же в какой-то момент мы спохватываемся – дорога-то наезженная, но правда ли, что нет других вариантов, более удобных и сберегающих силы и средства? А чтобы вот так спохватиться, нужна бывает встряска – какая-то кочка, или яма, или колдобина. Мы останавливаемся, смотрим по сторонам и видим – а ведь можно было успешно объехать это место, если бы еще раньше сократили путь, прошли бы полем, наездили бы другую дорогу, не хуже прежней – короче, то есть эффективнее. И всем, кто поедет уже после нас, эта новая дорога принесет гораздо меньше трудностей.
Эта жизненная наука заставила нас сегодня по-новому взглянуть на то, как выстроена наша бюджетная система: органы управления, сеть социальных учреждений. «Кочкой», заставившей остановиться и оглядеться, стали новые экономические реалии. Имеет ли смысл сохранять бюджетную матрицу в том виде, в каком она досталась нам еще с незапамятных времен, когда вся экономика функционировала по совершенно другим законам? Ведь внутри нее уже образовались такие организационные и кадровые «тромбы», которые без хирургического вмешательства всерьез препятствуют улучшению общего состояния, и никакие финансовые «пилюли» не помогают, только деньги на воздух летят.
Как раз с точки зрения этой самой конечной цели мы четко видим, что сегодняшний управленческий «суверенитет» львиной доли учреждений не имеет функционального смысла, он только дает непродуктивное проедание значительных бюджетных средств. Сейчас мы четко понимаем – конечно же, давно пора все субъекты переформировать, чтобы по сути дела избавить их от излишней бумажной работы, в экономике – это живой процесс, в таких же условиях работают сегодня и все предприятия частного сектора. И здесь мы полностью рассчитываем на потенциал нашей службы занятости, которая – судя по низким показателям безработицы в нашем регионе – сейчас работает очень эффективно. И мы рассчитываем, конечно же, на деловые качества высвобождаемых работников.
В сфере образования будут созданы педагогические комплексы – в каждом муниципалитете свой. В сфере здравоохранения – медицинские округа. В сфере социальной защиты – центры социального обслуживания. Это позволит объединить ресурсы, подтянуть отстающие учреждения к уровню лидирующих, упростить управление системой, повысить ответственность руководителей за качество услуг.
Сейчас некоторые безответственно пытаются передергивать факты – навязывают тревоги о каком-то якобы сокращении заведений. Это – политические инсинуации, ложь! Никто на местах не намерен отбирать у населения услуги образования и здравоохранения без согласия самого населения – только через народные сходы и убедительную аргументацию! Ряд социальных выплат станет адресным – будет проведен кропотливый анализ нуждаемости, то есть социальные выплаты станут более справедливыми. Такова потребность, диктуемая временем и экономическими условиями.
Что касается собственно услуг, то в бюджете по-прежнему предусматривается рост расходов на их финансирование. Мы намерены приложить все усилия, чтобы сохранить уровень зарплаты бюджетников и продолжать подтягивать его к среднему в региональной экономике.
На полмиллиарда рублей больше предполагается направить в сферу здравоохранения, свой процент роста будет заложен и на дальнейшее повышение качества образования, соцобслуживания. Изменения в системе управления позволят более высокие требования предъявлять к руководителям учреждений.
Фотограф: Андрей Степанов
