Они обратились в суд и теперь направили исполнительные листы судебным приставам для принудительного исполнения. О работе по взысканию этого вида задолженности мы беседуем с и. о. руководителя Управления ФССП России по Псковской области Алексеем Тихановым.
– Алексей Николаевич, как сказался кризис на поступлении такого рода исполнительных листов?
– Их стало в два раза больше. Из этого я делаю вывод, что в условиях кризиса жители Псковщины в два раза чаще требовали у работодателей выплаты заработной платы через суд. В 2009 году в отделах судебных приставов Управления ФССП России по Псковской области на исполнении находилось 3557 исполнительных листов на общую сумму 59 миллионов 412 тысяч рублей.
– Кто направлял такие листы? Работники предприятий, которых уже практически не существовало?
– Нет, исполнительные листы в 2009 году направляли в службу и те, кто был уволен или сокращен, и те, кто продолжал работать, но длительное время не получал заработную плату. К примеру, в пользу работников Дновского предприятия ООО «Завод Керамит» в прошлом году были окончены фактическим исполнением все 214 производств на сумму 1 миллион 893 тысячи рублей. Но руководство предприятия продолжало не выплачивать заработную плату, и к концу 2009 года в ОСП Дновского района было снова возбуждено 31 производство на сумму 238 тысяч рублей в отношении этого должника.
– Много ли зарплат по области помогли вернуть судебные приставы-исполнители?
– В 2009 году в результате проведенных исполнительных действий судебные приставы-исполнители Псковской области в общей сложности вернули взыскателям 27 миллионов 146 тысяч рублей задолженности по заработной плате. Кстати, более 100 из них получили заработанные деньги буквально в последнюю декаду декабря, и мы рады, что помогли кому-то встретить Новый год с хорошим настроением.
– Но это всего лишь половина из общей суммы задолженности. Почему не удается вернуть заработную плату всем? Это недоработка службы или что-то иное?
– Судебный пристав не всесилен. Его полномочия не всегда могут обеспечить реальное исполнение, особенно в условиях кризиса. Поясню на примере. Наш крупный должник – ООО «Великолукские ткани». Судебный пристав наложил арест на счета фирмы. Это позволило частями гасить многомиллионную задолженность. В целом уже перечислено взыскателям 5 миллионов 400 тысяч рублей, из них 900 тысяч – уже в наступившем году. С ООО рассчитываются его партнеры, а мы списываем денежные средства в счет погашения долга. Но если на счета не поступают средства, тогда, сами понимаете, списывать не с чего.
– Зато судебный пристав может описать имущество должника и продать его, так?
– Да. Описать и выставить на торги может, а вот продать... Для этого надо, чтоб его кто-то купил! Вот пример. В отношении должника ОАО «Энергоремонт Псковской ГРЭС» в отдел судебных приставов Дедовичского района в 2008 и 2009 годах поступали исполнительные листы по различным взысканиям, в том числе и задолженности по заработной плате. Было произведено обращение взыскания на денежные средства, находившиеся в кассе и на расчетных счетах, наложен арест на движимое и недвижимое имущество. Кстати, «Псковская правда» об этом писала еще год назад: «Станки – продать, зарплаты – выдать!». В результате более 6 миллионов рублей было перечислено 104 взыскателям в счет погашения задолженности. Но арестованного имущества было передано на реализацию на 16 миллионов, а реализовано было всего на 436 тысяч. В провинции, да еще в условиях кризиса не на каждое имущество находится покупатель.
– Что же произошло дальше?
– А дальше организация-должник была признана банкротом. Поэтому в соответствии с законом сводное исполнительное производство на сумму 4 миллиона 733 тысячи рублей в пользу 253 взыскателей было окончено, а исполнительные документы направлены конкурсному управляющему. Теперь получение взыскателями причитающихся денежных средств зависит не от нашей службы.
– А как правильно взыскать зарплату через суд – и получить реальные деньги?
– Практика показывает, что шансы выше у тех взыскателей, кто раньше начинает бороться за свою зарплату. Поэтому мой совет таков. Если задолженность составляет несколько месяцев, как можно скорее обращайтесь с иском в суд, при этом требуйте обеспечительных мер, а потом с исполнительным листом – в нашу службу. Делайте это, пока у вас еще есть работа, а ваше предприятие ведет хозяйственную деятельность, не ждите, пока оно станет банкротом. На совершенно «лежачее» предприятие меры принудительного воздействия практически не действуют.
Цифры
В отделах судебных приставов Управления ФССП России по Псковской области находится более 780 исполнительных производств о взыскании задолженности по кредитам, превышающей 250 тысяч рублей.
Общий долг крупных кредитозаемщиков составляет 797 миллионов рублей.
Дознавателями управления в 2009 году возбуждено пять уголовных дел за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ).
Кстати
В течение 2009 года судебными приставами-исполнителями Псковской области было окончено фактическим исполнением 1715 производств на общую сумму 22 млн 418 тысяч рублей.
По неоконченным производствам в 2009 году была частично взыскана задолженность по заработной плате в размере 4 млн 728 тысяч рублей.
Остаток исполнительных производств на начало 2010 года составлял 1037 на общую сумму 13 млн 276 тысяч рублей.
Самыми крупными должниками-работодателями в 2009 году в Псковской области являлись:
ООО «Великолукские ткани» (долг достигал 8 млн 146 тысяч рублей в пользу 517 взыскателей),
ОАО «Энергоремонт Псковской ГРЭС» (долг – 10 млн 837 тысяч рублей в пользу 357 взыскателей),
ООО «Интрафлекс» (долг – 3 млн 491 тысяча рублей в пользу 184 взыскателей),
ООО «Завод Керамит» (долг – 2 млн 131 тысяча рублей в пользу 245 взыскателей), ООО «Северо-Западстрой» (долг – 1 млн 605 тысяч рублей в пользу 82 взыскателей),
ООО «Рэо-Невель» (долг – 1 млн 106 тысяч рублей в пользу 126 взыскателей).
Действующим законодательством предусмотрены девять случаев, когда судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, среди них –ликвидация должника-организации (исполнительный документ направляется в ликвидационную комиссию) и признание должника-организации банкротом (исполнительный документ направляется конкурсному управляющему).
Пп. 6, 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Обоснованных жалоб стало меньше
189 раз рассматривали в 2009 году суды заявления об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей Управления ФССП России по Псковской области. Количество рассмотренных заявлений в сравнении с 2008 годом заметно увеличилось, но процент заявлений, удовлетворенных судами, снизился и составил 4,6.
В целом в 2009 году было рассмотрено на 76 заявлений больше, чем в 2008 году.
Значительное увеличение количества заявлений связано с активной работой органов прокуратуры по обращению в суды в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлениями об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей: 40 заявлений, или 21 процент от общего числа рассмотренных.
Процент удовлетворенных заявлений в 2009 году оказался наиболее высоким в Красногородском (50%), Дедовичском (25%) и Великолукском районах (16%).
В то же время в самом Пскове отмечена положительная динамика. Количество и процент обоснованных жалоб на действия судебных приставов-исполнителей МОСП Пскова и Псковского района в 2009 году снизился. Если в 2008 году из 69 жалоб признаны обоснованными 8 (то есть, 11,6%), то в 2009 году из 92 жалоб – только 4 (4,3%).
Как уточнила начальник отдела правого обеспечения Управления Оксана Микитяк, недовольство заявителей в 2009 году чаще всего вызывали сроки окончания исполнительных производств и кажущееся бездействие судебных приставов-исполнителей. Так, более половины из 189 жалоб, рассмотренных судами в 2009 году, составляют заявления об оспаривании постановлений по окончанию исполнительных производств (52), заявления об оспаривании бездействия должностных лиц (23) и заявления об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора (23).
В 2009 году судами Псковской области было рассмотрено пять заявлений об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Управления ФССП России по Псковской области, не являющихся судебными приставами-исполнителями. Ни одно из этих заявлений не было удовлетворено.
