2010 год для судей Псковской области был достаточно напряженным. С таких слов начал пресс-конференцию председатель Псковского областного суда Валерий Кондратьев. Согласно приведенным им цифрам в прошедшем году в суды поступило более 55000 гражданских дел, более 23000 дел об административных правонарушениях, почти 5000 уголовных и более 13000 ходатайств и представлений. Таким образом, судами рассмотрено более 97000 дел и материалов, что прежде всего свидетельствует о достаточно солидной нагрузке и на федеральных судей, и на судей мировых.
Говоря о тенденциях в уголовном судопроизводстве, Валерий Кондратьев отметил, что продолжается сокращение уголовных дел, поступающих в суды. Кроме того, сокращается и количество лиц, в отношении которых уголовные дела направляются в суды. Значительно уменьшилось (на 34%) и количество ходатайств об избрании в отношении подозреваемых меры пресечения в виде заключения под стражу. Доля осужденных несовершеннолетних тоже снизилась: за год к уголовной ответственности привлечено 189 подростков, а это 4,4% от общего числа осужденных в противовес 10% несколько лет назад.
По мерам наказания также прослеживается положительное снижение. Во-первых, уменьшается доля лиц, осужденных к реальному лишению свободы. С 33,9% за год этот показатель упал до 31,2%. Во-вторых, увеличивается количество осужденных, которым назначают наказание, не связанное с лишением свободы, такое как штраф (14,1%), обязательные работы (7, 8%) и ограничение свободы (1,6%).
– Можно было бы говорить об устойчивых тенденциях, и это имело бы логическое объяснение, ведь на протяжении последних лет на территории области сокращается количество регистрируемых преступлений, а отсюда и количество уголовных дел, количество лиц, в отношении которых направляются дела в суд, если бы не одно «но», - подытожил вышесказанное председатель областного суда. – Раскрываемость преступлений в области остается на довольно низком уровне – около 50%. Из чего можно сделать вывод, что каждое второе лицо попросту не привлечено к уголовной ответственности. Поэтому и о тенденциях надо говорить чисто условно, с определенной долей вероятности.
Областной суд, по словам Валерия Кондратьева, принимает активные меры для того, чтобы дела рассматривались своевременно. И в этом вопросе есть некоторые положительные сдвиги. Так, в прошедшем году федеральные судьи не нарушили сроки назначения дел ни по одному уголовному делу. По гражданским делам нарушения выявлены в 76 материалах. У мировых судей этот показатель – 156.
– Сейчас больше говорят о так называемых разумных сроках, – отметил председатель суда. – Был принят соответствующий закон, согласно которому граждане, которые полагают, что их дело было рассмотрено с нарушением сроков, могут обращаться в суд с целью получения компенсации за нарушенное право на судопроизводство. В законе дано понятие «разумный срок», который включает в себя не только длительность судебного разбирательства, но и учитывает сложность дела, поведение сторон и принимает во внимание эффективность деятельности суда. Принятие закона стимулирует и самих судей к более эффективной работе, и я надеюсь, что все-таки сократится количество обращений в Европейский суд по правам человека.
Кроме этого, с целью ускорения судебной процедуры, по словам Валерия Кондратьева, было принято решение о создании апелляционной инстанции. С января 2012 года она будет рассматривать жалобы на решения районных и городских судов по гражданским делам, а с января 2013 года такая же процедура будет введена и в отношении уголовных дел. Одна из целей – унификация судебной процедуры. Процедура же, когда областной суд не соглашается с первой инстанцией, отменяет приговор и вновь направляет дело в районный суд для повторного рассмотрения, должна уйти в прошлое.
Говорили на пресс-конференции и о прозрачности судебных заседаний. Чтоб к этому прийти (а к этому однозначно приходить надо), по мнению председателя областного суда, необходимо вводить аудио- и видеосъемку судебного процесса. Это изначально поможет избежать претензий в сторону судей о допускаемых ими грубостях или нетактичных высказываниях.
К слову сказать, в прошедшем году жалоб на судей поступало не мало. Большая их часть – несогласие граждан с вынесенными судебными решениями. На неэтичное поведение тоже жаловались. Проведенные по каждому конкретному заявлению проверки обоснованность жалоб не подтвердили, ни один судья не был привлечен к дисциплинарной ответственности.
В заключение был поднят вопрос о проведении общественной экспертизы наиболее резонансных дел. Это то, о чем 1 февраля говорил Президент Дмитрий Медведев в Екатеринбурге.
– Был поставлен вопрос о том, чтобы опытные юристы давали свое заключение по этим делам, – прокомментировал предложение Президента Валерий Кондратьев. – Это вызвало неоднозначную реакцию со стороны судейского сообщества. Решили даже, что это нарушает Конституцию, но после комментария председателя Конституционного суда о том, что общественный контроль за судебной властью необходим и в какой форме он будет происходить – решать Президенту, поуспокоились.
Комментарии
Заместитель председателя Псковского областного суда по гражданским делам Владимир Победов:
– По гражданским делам тенденция одна – ежегодно количество дел, поступающих в суд, увеличивается. В 2007 году суды окончили производством 36000 дел, а в прошлом – 56000. И это естественно, потому что сегодня нет какой-то категории дел, которая бы не рассматривалась судом. Практически по любому вопросу гражданин может идти в суд.
В прошлом году значительный удельный вес составили дела, вытекающие из жилищных споров. На 90% это споры, связанные с оплатой за жилое помещение, коммунальные услуги и электроэнергию. Но тут стоит отметить, что в основном решение выносится не в пользу обратившихся граждан.
Заместитель председателя Псковского областного суда по уголовным делам Владимир Овчинин:
– Количество уголовных дел за последние 2-3 года неуклонно снижается. Это зависит не от судов, а от эффективности работы правоохранительных органов, осуществляющих расследование. При этом надо отметить, что количество жалоб на иные судебные решения, принятые в порядке уголовного судопроизводства, растет. Это на действия досудебного производства.
Автор: Ольга Нефедова
