Год назад депутаты Псковского областного Собрания депутатов утвердили Виктора Иванова на должность Уполномоченного по правам человека в Псковской области сроком на 5 лет.
Мы встретились с Виктором Ивановым в тот момент, когда он готовил доклад по итогам первого года работы. Вскоре этот 38-страничный доклад будет опубликован в «Псковской правде».
Над рабочим столом Виктора Иванова – портрет Президента Медведева и икона святой Евфросинии Полоцкой. Справа у окна висит репродукция Моны Лизы, а напротив – фотография старшей внучки Кати.
Книга жалоб
– Виктор Васильевич, до вас в Псковской области не было Уполномоченного по правам человека. Вы – первый. К кому же раньше люди обращались?
– В законе сказано, что уполномоченный не заменяет правоохранительные структуры и правозащитные органы. Прокуратура занимается своим делом, суды – своим. У нас есть государственная трудовая инспекция, совет профсоюзов, общественные правозащитные организации… Ко мне обращаются, когда уже пройдены либо административные, либо судебные каналы. Правда, много идет жалоб от людей, которые этого не знают.
– На что жалуются прежде всего?
– Из 127 жалоб, поступивших в прошлом году, 63 жалобы – из уголовно-исполнительной системы и от граждан, которые находятся под следствием. Жалуются на превышение должностных полномочий представителями администрации колонии, на ненадлежащее медицинское обслуживание, на изъятие личных вещей. В прошлом году были жалобы на блокирование корреспонденции, которая уходила в мой адрес из исправительной колонии в Идрице. По Уголовно-исполнительному кодексу эта переписка не подлежит цензуре. После рассмотрения ситуации жалоб мы больше не получали. Эффект есть.
– Недавно Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин предложил лишить председателей судов полномочий по распределению дел между судьями. По мнению Владимира Лукина, «сомнительные решения судей становятся очень серьезной проблемой для общества». А ваш опыт взаимоотношения с псковскими судами это подтверждает?
– Иногда наши судьи занимают беспощадную, бессердечную позицию… Один молодой человек – ему было немногим больше 20 лет – в Московской области украл велосипед. Ему дали 2 года заключения. Наказание он отбывал в Псковской области. У него был рак. И когда эта раковая опухоль достигла последней стадии, то его заболевание попало под перечень заболеваний, утвержденный Правительством РФ. Это было основанием для досрочного освобождения. Но наш городской суд в освобождении по непонятным причинам отказал. Состояние здоровья этого парня стало ухудшаться. Его мама обратилась ко мне. Он подал кассационную жалобу и направил мне обращение с просьбой присутствовать на суде. Кассационная коллегия отменила решение городского суда и назначила новое разбирательство судом нового состава. В этот же день осужденного освободили. Мама забрала сына и отправилась на поезд. На следующий день от нее приходит сообщение: «Привезла сегодня сына домой, и вечером он умер». Когда я получил это известие, то очень переживал. Почему надо было дожидаться ноября, а не освободить его в августе?
– При этом судьи иногда бывают слишком гуманны к опасным преступникам.
– Есть такое.
Превращение
– Ваша должность предусматривает гуманное отношение к тем, кто преступил закон, а в обществе преобладает другое настроение. Многие считают, что надо наказание ужесточить. Внутри у вас нет такого же противоречия? По должности вы обязаны защищать, а по-человечески – этого не хотите.
– Такого противоречия нет. Я очень давно, еще в 1969-70 годах, отработал в лагере строгого режима в Середке. Там был филиал завода АДС, и я после армии работал на этом заводе и ездил в эту трудовую зону в качестве электромонтера-наладчика, и целый год общался с заключенными (тогда – просто зэками) – теперь их называют осужденными. И сделал вывод, что осужденные, в большинстве своем, совершили преступление не потому, что были рождены преступниками. Их сделало таковыми общество. Я считаю, что любого человека можно исправить – какой бы закоренелый преступник он ни был. Не так давно я общался с питерским маньяком, совершившим несколько изнасилований в извращенной форме. Сейчас он отбывает срок. Я убедился в том, что у человека идет ломка и из него в дальнейшем можно сделать нормального человека, который вольется в нашу среду и станет полезным обществу.
– Но гарантии такой нет. А если случится срыв?
– И все равно я считаю, что если общество начинает мстить преступнику, то идет обратная реакция, и этот преступник начинает мстить обществу. Надо найти такие нити, которые могли бы человека переделать, изменить его идеологию… Или вот еще один случай. Речь о человеке, который закончил трехгодичные православные курсы….
Виктор Иванов обращается к своей единственной помощнице Регине Семёновой:
– Регина Владимировна, какая у него статья?
– Убийство.
– Да, тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. С этим человеком я тоже встречался. Иерей, который окормляет эту общину, дает ходатайство на его условно-досрочное освобождение. Это уже совершенно другой человек. Он не похож на преступника. Ему иерей доверил вести переписку с такими же общинами из других колоний.
– Многие преступники и в момент совершения преступления не похожи на преступников. Благообразные, располагающие к себе. Это их оружие – втираться в доверие.
– Я не говорю, что это панацея и происходит стопроцентное изменение психологии человека и его убеждений. Но все равно надо пытаться исправить.
Без комментариев
– Давайте поговорим о тех людях, которые находятся на свободе и чьи права тоже нарушают.
– Весной прошлого года поступила жалоба от гражданина Эстонии. Он занимался здесь бизнесом, и у него было здесь много контрактов. Предприниматель въехал на территорию России, провел несколько деловых встреч. Затем ненадолго выехал обратно, а через час с тем же самым паспортом и с той же самой визой попробовал въехать обратно. А пограничники ему говорят: ваша виза аннулирована. И ссылаются на постановление ФСБ. Я этим занимался с апреля 2010 года. Последняя инстанция была – ФСБ в Москве. Их окончательный ответ: Федеральный закон о порядке въезда и выезда в РФ иностранных граждан не предполагает комментариев по запрету на въезд РФ. Я не имею права обсуждать законы, но в нашей Конституции сказано, что иностранные граждане пользуются наравне с гражданами России всеми правами, обязанностями и свободами. А в другой статье Конституции сказано, что граждане России могут свободно получать любую информацию, касающуюся их гражданских прав и свобод. То есть иностранец должен обладать этими правами. Но ему запретили въезд, а причину запрета не считают нужным сообщить. Я усмотрел в этом нарушение конституционных прав иностранного гражданина.
– На кого еще поступают жалобы?
– Многие заявители пишут, что судья либо предвзято относится, либо грубит, либо иногда унижает честь и достоинство – прямо в судебном процессе. У меня с председателем областного суда достигнута договоренность на свободный доступ на все судебные процессы. Правда, в процессах я не участвую, а только присутствую и не имею права ни на реплики, ни на выступления.
– Жалобы подтверждаются?
– Это можно сделать, если делать запись на диктофон. Но при мне никогда не было ни унижения, ни криков, ни давления со стороны судьи.
– Если бы такое было в вашем присутствии, то это означало бы полный крах судебной системы. Вы стали уполномоченным 28 января 2010 года. За этот год вы изменились?
– Да. Если говорить кратко, то я очень чутко ощущаю страдания человека. Это было и раньше, когда я работал в профсоюзах, но сейчас это уже какое-то обостренное состояние. Были случаи, когда я плакал. Когда человек приходит ко мне и говорит о своих бедах, я чувствую это на расстоянии… Когда я был в Невельской воспитательной колонии, то общался с подростком 15 лет. Ребятеночек как скворец. Его судьба была похожа на мою судьбу. Я тоже в 14 лет пошел работать по стройкам. В 15 лет у меня не стало отца. Голодал. Ходил по городу если не оборванным, то в той одежде, в какой работал на стройке. Мне таких ребят очень жалко. И я вижу, что из этих ребятишек можно сделать очень порядочных людей.
– Расскажите о портретах в вашем кабинете. Почему у вас висит икона святой Евфросинии Полоцкой?
– Мне в декабре подарила ее монахиня сестра Ольга в Полоцке, когда узнала, что я Уполномоченный по правам человека. А на этой фотографии старшая внучка Катя. Она учится в Петрограде на 4 курсе финансово-экономического университета. Я иногда по ней скучаю. А с Моной Лизой мы иногда переглядываемся. Мне ее глаза напоминают глаза одной девушки, которую я когда-то любил больше жизни.
Досье
Виктор Иванов родился в 1947 году в городе Пскове. С 1995 года являлся заместителем председателя Псковского областного совета профессиональных союзов. В 2002 году был избран депутатом Псковского областного Собрания, был членом комитета по экономической политике. В 2007 году повторно избран депутатом Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва от Псковского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», участвовал в работе комитета по агропромышленному комплексу и природопользованию, а затем – комитета по законодательству и экономической политике. С 28 января 2010 г. – Уполномоченный по правам человека в Псковской области.
Автор: Алексей Семенов
