На сессии 28 января депутаты областного Собрания тайным голосованием утвердили на посту Уполномоченного по правам человека своего коллегу, профсоюзника Виктора Иванова. До этого, в октябре 2009 года, депутаты приняли закон об уполномоченном.
За последние десять лет это была третья, на этот раз успешная попытка появления в регионе этого гражданского института. Ранее предпринимаемые усилия по ее введению заканчивались провалом и непониманием со стороны прежних областных администраций и депутатов Собрания предыдущих созывов.
В начале 2001 года при принятии новой редакции Устава Псковской области в его проект была включена статья об Уполномоченном по правам человека. Однако депутаты областного Собрания второго созыва своим голосованием фактически изъяли эту статью из главного документа области.
Осенью 2003 года в областном комитете по региональной политике и МСУ прошло большое заседание. Собравшиеся представители власти и общественности обсуждали, что лучше: уполномоченный или комиссия по правам человека. По итогам нескольких встреч было разработано положение о комиссии, но тогдашняя администрация области во главе с Евгением Михайловым реальный ход процессу ее создания не дала.
Впрочем, Администрация Михаила Кузнецова также не стала поддерживать эту инициативу, и на сессии областного Собрания в апреле 2008 года большинство депутатов, уже третьего созыва, ее «прокатили»: мол, защитой прав должны заниматься мы, народные избранники.
Вопрос о создании в регионе института по защите прав человека, как правило, инициировался общественными организациями. Региональные власти не готовы были отдавать им такой «полюс влияния», как институт защиты прав человека.
Администрация Андрея Турчака, как оказалось, придерживается иной точки зрения. Региональная исполнительная власть активно поддержала сперва принятие закона об уполномоченном, а затем и кандидатуру Виктора Иванова, который несколько лет лоббировал в областном Собрании появление этого института.
«Одним из направлений моей работы будет взаимодействие с правозащитными организациями, которые действуют на территории Псковской области, и создание экспертных советов по правозащитной деятельности. Также мы должны выработать механизм разбирательства жалоб», - рассказал Виктор Иванов. Он считает, что в Псковской области, как и во всей России, реализация гражданских прав находится на низком уровне. «И это видно на примере работы нашей прокуратуры, нашей трудовой инспекции и правозащитных организаций. К сожалению, наше чиновничество проявляет иногда черствость к обращениям граждан, и тогда изобилуют отписки», - сказал он.
Виктор Иванов прогнозирует определенный период становления. «По моему прогнозу, примерно половина из всех обращений и жалоб не будет соответствовать требованиям областного закона об Уполномоченном по правам человека. Многие считают, что если есть уполномоченный, то к нему можно идти по всем проблемам: насчет воды, плохого отопления. Этот этап тоже надо пройти, пока люди разберутся, что это за институт и какие проблемы должен решать», - отметил он.
Уполномоченный должен быть независимой от властей персоной и не вправе заниматься политикой. Виктор Иванов расстанется с мандатом депутата областного Собрания, а также сложит с себя полномочия и.о. председателя Облсовпрофа.
Автор: Александр Кондратеня
