Детский омбудсмен Дмитрий Шахов стал «взрослым». На должность уполномоченного по правам человека в Псковской области он был назначен в ходе тайного альтернативного голосования на прошедшей сессии областного Собрания. Какой видит защитник прав псковичей работу в новой должности? Кого и от кого будет защищать? Эти и другие вопросы «Псковская правда» задала новому псковскому омбудсмену.– Дмитрий Владимирович, пять лет отработав в должности уполномоченного по правам ребенка, вы назначены на пост псковского омбудсмена. Это повышение?
– Да, это повышение – с точки зрения ответственности и объема задач. Расширяется круг вопросов, которые будут решаться. Взрослых в области в пять раз больше, чем детей. Проблемы у них тоже достаточно многогранны. Но здесь есть одна особенность: задача уполномоченного – контролировать, насколько власти создали те или иные законодательные и нормативные предписания для того, чтобы граждане могли реализовывать права, которые им установлены и международными актами, и Конституцией Российской Федерации. Если будут нарушения прав граждан со стороны органов власти, то в установленном порядке мы будем вмешиваться в эти процессы, чтобы нарушенные права граждан восстанавливать. Единственное, что не будет делать уполномоченный, – заставлять граждан пользоваться своими правами. Потому пользоваться или не пользоваться своим правом – это тоже право гражданина. В то время как детский омбудсмен обязан следить, чтобы власти не только соблюдали законные права и интересы детей, но и обеспечивали их наилучшие интересы.
– Опыт работы в должности детского омбудсмена поможет в предстоящей деятельности?
– Однозначно поможет. Потому что приходилось много изучать общую мировую систему построения защиты прав человека, включая ребенка. И эти знания, конечно, помогут нам спокойно себя чувствовать и более уверенно и правильно оказывать помощь нашим гражданам. Моя главная задача как уполномоченного по правам человека – через рассмотрение жалобы или обращения конкретного гражданина обеспечить, чтобы права и свободы человека и гражданина стали главной целью деятельности системы органов государственной власти и местного самоуправления, как это и положено по Конституции России.
– С чего вы планируете начать свою работу?
– Во-первых, мы хотим проанализировать общую систему состояния обеспечения прав и свобод человека в Псковской области по фундаментальным вещам, как требует Международная конвенция. Предметом мониторинга в ближайшие два месяца станут экономические, политические и социальные права граждан. И тогда мы четко сможем определить, в какой сфере власть недорабатывает, в чем нужна моя помощь. И конечно же, несмотря на мониторинг, мы должны рассмотреть обращения граждан, которые будут поступать к нам и уже поступают по различным направлениям.
– Вы будете отвечать только на письменные обращения?
– Мы будем отвечать на все обращения, как и раньше было. Думаем о модернизации сайта уполномоченного, чтобы граждане могли также присылать обращения в электронном виде. Мне как уполномоченному по правам ребенка до 90% обращений поступало в режиме электронных корреспонденций. Мы хотим сделать доступность этой услуги для граждан и удешевить обращения к нам за счет экономии бумаги, конвертов. Продолжится практика общения и при помощи скайпа и других современных средств, например социальных сетей, где есть моя страничка.
– Дмитрий Владимирович, как вы считаете, нужна ли в нашем обществе должность омбудсмена? Чувствуете ли вы, что ваша работа востребована?
– Если 10 лет назад мы говорили о том, что есть различные способы защиты прав граждан – будь то уполномоченный по правам человека, комиссия по правам человека, то в обществе, в котором, к сожалению, органы власти не совсем правильно воспринимают свои функции и забывают о том, что права человека являются главной целью деятельности этих органов, такие должности нужны. Тем более недавно приняты федеральные законы, позволяющие эффективно работать уполномоченному по правам человека, по правам предпринимателей. Раньше такого не было, а занимать декоративную должность, на которой ты не можешь помочь людям, мне неинтересно. Считаю, что это просто ненужная трата народных денег и обман наших граждан, которые ждут от института омбудсменов реальной помощи. При этом хочу подчеркнуть: как за рубежом, так и в России недопустимо, чтобы уполномоченные подменяли другие органы власти. А вот заставить их работать, исполнять Конституцию и права граждан – основная цель этой должности.
И самое главное, что в демократических обществах, с одной стороны, уполномоченный является институтом профилактики несоблюдения конституционных прав граждан, с другой стороны – это тот институт, который позволяет власти получить независимую оценку своей деятельности и подкорректировать ее, чтобы действительно вопрос соблюдения конституционных прав граждан в стране был на должном уровне, тем самым укреплялось бы доверие граждан к власти, к государству в целом.
Автор: Светлана Синцова
