Новые правила вступят в силу с 1 января 2015 года.С 1 января 2015 года для гастарбайтеров из стран СНГ, въезжающих в Россию без визы, вводится новое условие легализации на рынке труда – покупка персонального патента. Соответствующий закон принят депутатами Госдумы.
Сейчас все трудовые мигранты (и из стран, с которыми у России визовый режим, и из безвизовых стран СНГ), чтобы иметь право на временную работу в России, должны получить разрешение в миграционной службе. При этом работодатели вправе нанять гастарбайтеров лишь в пределах устанавливаемых ежегодно квот. Те же иностранцы, которые хотят работать в домашних хозяйствах россиян нянями, садовниками, водителями или домработницами, обязаны купить патент.
С нового года система квотирования отменяется – на патентную систему переводятся все безвизовые гастарбайтеры. А это, как уверяют эксперты, львиная доля иностранных работников в России (до 80%).
В Псковской области, по данным регионального управления ФМС, превалируют трудовые мигранты из Узбекистана, Украины и Вьетнама. Они в основном заняты в строительстве, лесном и сельском хозяйстве, на обрабатывающих производствах. Наиболее часто гости из-за рубежа трудоустраиваются на предприятиях в Пскове и Великих Луках, а также в Гдовском, Печорском, Стругокрасненском и Невельском районах.
– На территории региона иностранные работники используются на работах, не требующих высокой квалификации, и в тех отраслях, которые не пользуются спросом у российских граждан. Среди работодателей, привлекающих иностранных работников в массовом порядке, можно назвать Великолукский мясокомбинат, завод «Еврокерамика» и «Псковагроинвест», – уточнил начальник регионального управления ФМС России Александр Патенко.
Всего в регионе на основании разрешений (по квотам предприятий) работают 2526 трудовых мигрантов, по патентам – около 3 тысяч гастарбайтеров.
Компетентно
Наем гастарбайтеров, по мнению лидера профсоюзного движения региона Ульяны Михайловой, создает условия к снижению заработной платы, а также расслабляет работодателя в части обеспечения безопасности труда.
– Работодатель заявляет, что мигрантам предоставляются рабочие места, которые не заняты населением Псковской области. На самом деле, по нашему мнению, это именно та категория работников, которые работают по факту за минимальный размер труда.
– Но труд в основном низкоквалифицированный. Может быть, поэтому малооплачиваемый?
– Труд, может быть, и низкоквалифицированный. Но есть вопрос об интенсивности такого труда. Мы прекрасно понимаем, что 5 900 – это не сумма, которая обеспечивает или может обеспечить месячные затраты, связанные даже с воспроизводством рабочей силы. Поэтому, на мой взгляд, сам факт существования, то есть возможности привлечения иностранной рабочей силы и отсутствие четко сформулированных критериев – когда работодатель имеет право, при каких мотивационных позициях привлекать иностранную рабочую силу в регион – позволяет создавать искусственно условия, когда есть рабочее место с низкой заработной платой и с невысоким обеспечением безопасности. Профсоюзная позиция следующая: это должно быть сведено к минимуму. Максимально должна производиться внутренняя работа по трудоустройству населения на территории региона.
Важно
За патентом иностранец, въехавший в Россию без визы, должен обратиться в отделение ФМС того региона, где он хочет трудиться, в течение 30 дней после пересечения границы. К заявлению надо будет приложить пакет документов:– миграционную карту;
– российский медполис;
– справки об отсутствии опасных для общества болезней и о том, что он не наркоман;
– документ, подтверждающий владение русским языком, знание основ российского законодательства и российской истории;
– данные о регистрации.
Также трудовой мигрант должен будет выплатить налог на доход физических лиц – то есть стоимость патента (примерная сумма составит от 1 200 рублей в месяц). Срок действия патента – от 1 до 12 месяцев. Продлить его можно максимум еще на один год. Работать по патенту мигрант сможет только в том регионе страны, где он его получит. При переезде в другой субъект все процедуры нужно будет пройти заново.
