Александр Измайлов занимает сейчас должность заместителя прокурора Псковского района. Но до недавнего времени он работал в прокуратуре города Пскова и в числе прочих обязанностей занимался вопросами коммунальной сферы.
|
– Александр Сергеевич, многие псковичи недоумевают, почему горводоканал без согласования с ними ставит в их домах общедомовые счетчики, а затем присылает им квитанции на кругленькие суммы?
– В Федеральном законе №261 «Об энергосбережении» четко прописано, что до 1 июля 2013 года собственники помещений в многоквартирных домах должны были за свой счет установить в своих домах такие приборы учета. Если этого не произошло, то, согласно тому же закону, данная обязанность переходит к ресурсоснабжающей организации (в нашем случае – к горводоканалу), причем граждане должны оплатить ей все расходы по установке общедомовых счетчиков. То есть до указанного срока жильцы должны были на общедомовом собрании решить, где им приобретать такие счетчики, по какой цене, какую компанию привлекать для установки и так далее. Но, как вы понимаете, в том же Пскове очень мало многоквартирных домов, где это было своевременно сделано.
– Но жители тех домов, в которых такие счетчики стоят, нередко возмущаются, что в результате им приходится платить «за себя и за того парня». Потому что часть их соседей частенько задерживают с оплатой за ту же воду, и тогда сумма, которую они задолжали, просто «раскидывается» на добросовестных плательщиков. Разве это законно?
– Да, но нужно понимать, что зато в следующем месяце, когда задолжавшие жильцы погасят свои долги, исполнитель услуги обязан сделать перерасчет, и добросовестным плательщикам нужно будет оплатить гораздо меньшую сумму или даже вообще не платить за оказанную услугу.
– Наши читатели задаются и таким вопросом: во многих многоквартирных домах просто нет физической возможности брать воду откуда-либо кроме квартир. Та же уборщица подъезда либо приходит уже с ведром воды, либо набирает ее в чьей-то квартире. Так почему же жильцам таких домов регулярно приходят счета за воду, якобы израсходованную на общедомовые нужды?
– Такая ситуация характерна для многих, условно говоря, старых многоквартирных домов. Но дело в том, что «общедомовые нужды» – это не услуга, а всего лишь разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний внутри-квартирных приборов учета и объема воды, рассчитанного по нормативу для тех квартир, где счетчики не установлены. Но, допустим, в квартире прописан один человек, а живут пятеро. В этом случае и плата за воду будет начислена по нормативу на одного человека. А за воду, израсходованную непрописанными жильцами, будут вынуждены заплатить их соседи.
|
– К графе убытков управляющей компании. Так же, как и убытки от аварий во внутридомовых сетях. Жильцы не должны за это платить.
– Да, но жильцы могут просто не знать, что в инженерных сетях где-то протечка и что весь подвал уже залит водой. Тем более что сам подвал может быть заперт на ключ сотрудниками управляющей компании. Как отслеживать и контролировать такие вещи? По очереди с соседями обходить дозором все закоулки дома?
– Можно, конечно, поступать и так. Но вообще необходимо добиваться от управляющей компании, чтобы она максимально полно раскрывала информацию, перечень которой содержится в постановлении правительства №731. А там в числе прочего идет речь и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме. В результате жильцы сразу смогут увидеть, какие аварии происходили в доме, какие ремонтные работы выполнены, на какую сумму.
– Но многие псковичи жалуются, что нередко на любой вопрос управляющие компании отвечают одно: «Это коммерческая тайна».
– Повторюсь, конкретные виды информации, подлежащей обязательному раскрытию, утверждены правительством. И если ваша управляющая компания не желает исполнять правительственное постановление, обращайтесь в суд.
– Один из наших читателей просил озвучить такой вопрос: а нельзя ли на общедомовом собрании принять решение об отказе от установки общедомового счетчика или даже о демонтаже уже установленного? Предусмотрена ли за это уголовная или административная ответственность и кто именно будет в таком случае наказан?
– Нет, никакой ответственности за это не предусмотрено. Но надо понимать, что установка таких счетчиков – прежде всего в интересах самих граждан. Основная идея здесь заключается в том, чтобы сократить расходы граждан за потребленные ими ресурсы. Ведь иначе придется платить по нормативу, а это однозначно выйдет дороже.
– Александр Сергеевич, а как же быть с тем, что нередко добросовестные плательщики и из новых, и из старых домов вынуждены в итоге платить «и за того парня»? Возьмем ваш предыдущий пример про квартиру в старом доме, которая не оборудована счетчиками на воду и в которой вместе с одним прописанным проживают четверо непрописанных. Как с этим бороться? Неужели соседи должны их выявлять и уговаривать быть честными?
– В постановлении правительства №354 четко прописан порядок действий в таких случаях. Если вам известно, что, к примеру, в соседней квартире проживают непрописанные граждане, нужно обратиться в управляющую компанию. Та вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Этот акт должны подписать представитель управляющей компании и вышеуказанные граждане.
– А если они откажутся?
– Тогда акт подписывают представитель УК, председатель совета дома и как минимум двое других жильцов дома. И в течение трех дней этот акт направляется в органы внутренних дел и Федеральной миграционной службы. По сути, этот акт – что-то вроде заявления в полицию. И дальше по этой своего рода «жалобе» уже будут работать правоохранительные органы.
– Раз уж у нас разговор о приборах учета, задам и такой вопрос. В Пскове на сегодня порядка 15-20% квартир продолжают оставаться в муниципальной собственности. Но по закону устанавливать внутриквартирные счетчики, как и оплачивать установку внутридомового, должен собственник. Что делать жильцам таких квартир в случае, когда муниципалитет не спешит оборудовать их жилища приборами учета?
– Обращаться в суд. Или же сначала установить счетчики за свой счет, а потом через суд потребовать от муниципальных властей, чтобы они возместили расходы.
Что не может скрывать управляющая организация:
• общую информацию о себе, в том числе об основных показателях деятельности, включая сведения о доходах и расходах, понесенных при оказании услуг по управлению домами;• перечень домов, которыми она управляет;
• общую информацию об этих домах, включая о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества жильцов;
• информацию о выполняемых работах и оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе сведения об их стоимости;
• информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, ценах (тарифах) на них и нормативах потребления;
• информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
• информацию о капремонте общего имущества;
• информацию о проведенных общих собраниях собственников и результатах (решениях) таких собраний;
• отчет об исполнении договора управления многоквартирным домом;
• информацию о привлечении управляющей организации или ее должностного лица к ответственности за нарушения в сфере управления домом.
Мнение домоуправа
С вопросом о том, почему в свое время управляющие компании не инициировали общедомовые собрания жильцов, чтобы граждане сами приняли решение, у какого производителя заказывать общедомовые счетчики и по какой цене, мы обратились к заместителю директора одной из управляющих компаний Фаине Науменко.– Потому что по закону у нас нет таких полномочий. Инициировать такие собрания должны собственники помещений в многоквартирных домах, – ответила она. – Так что жильцы должны были заблаговременно, в срок до 1 июля 2013 года, сами созвать общедомовое собрание и на нем решить вопрос об установке в доме общедомового прибора учета, при этом они могли обратиться в «свою» УК с просьбой помочь организовать работы по установке. Но наши граждане, к сожалению, весьма инертны, поэтому в подавляющем большинстве многоквартирных домов такие собрания не проходили. А теперь действительно, когда установку общедомовых счетчиков взял на себя горводоканал (в полном соответствии с законом, опять же), мы наблюдаем в Пскове своего рода небольшой социальный взрыв.
А у нас с собственниками заключены договоры на управление многоквартирным домом, и мы принимаем все необходимые меры по надлежащему содержанию общего имущества дома, сопровождаем договоры по предоставлению коммунальных ресурсов. Причем если на какие-либо работы по текущему ремонту требуется значительная сумма (условно говоря, сто тысяч рублей), то мы их проводим только после согласования с собственниками.
Звонок в Горводоканал
Максим Аксенов, начальник производственного отдела МП «Горводоканал»:– Установка общедомовых приборов учета холодной воды – не наша прихоть. Мы всего лишь выполняем требование Федерального закона № 261–ФЗ, по которому с
1 июля 2013 года установка таких счетчиков в многоквартирных домах стала обязанностью организаций, осуществляющих снабжение коммунальными ресурсами (то есть в том числе и нашего предприятия).
На сегодня мы уже установили в Пскове 170 таких счетчиков, а всего должно быть установлено 824. Делаем мы это на собственные средства, и, скажу вам честно, было нелегко изыскать необходимую сумму – ведь средняя стоимость полной установки одного общедомового счетчика на холодную воду составляет от 60 до 100 тысяч рублей.
Но по закону жильцы должны будут потом возместить нам эти расходы. В среднем за установку общедомового прибора учета псковичам придут счета на сумму от 600 до 1000 рублей. Эта сумма зависит от количества собственников жилья, коммерческих организаций в доме, диаметра ввода и многого другого.
Отмечу, что стоимость установки общедомового счетчика пропорционально распределяется между жильцами в зависимости от площади занимаемых жилых помещений. Если квартира муниципальная, то оплату производит муниципалитет, если же квартира приватизирована – ее собственник.
При этом по Закону №261-ФЗ собственники квартир имеют право на рассрочку платежа равными долями в течение пяти лет с момента установки прибора учета и получения квитанции на оплату.
Автор: Елена Яземова
