Миллиарды рублей на важнейшие сферы образования и здравоохранения, на поддержание дорожной сети – бюджет Псковской области сохраняет тренд последних лет на ориентацию в сторону людей и их реальных потребностей. Но уже осенью Москва сообщила регионам, что денег будет меньше – такая уж сложилась в мире обстановка. Как именно мы будем жить при новых финансовых параметрах, обсуждали политики и общественники на публичных слушаниях по бюджету региона следующего года.Всю осень обсуждение отдельных параметров бюджета велось на различных площадках. Консультации в районах продолжаются, в каждом из них экономию собирают буквально по копейке. Несмотря на это область продолжает взаимодействовать с федеральными ведомствами, что позволит в будущем привлечь дополнительные средства на развитие системы образования, сельского хозяйства, реализацию программ в области энергосбережения и энергоэффективности, на выплаты по рождению третьего ребенка, обеспечение льготными лекарствами.
.jpg)
Тем не менее бюджетные расходы регионам нужно урезать, этот процесс сейчас проходит по всей России. Несмотря на то, что Псковская область в последние годы сделала серьезные шаги в пользу увеличения доходов бюджета, дотационной она быть не перестала, а потому финансовая воля Москвы для нас – закон. Иначе не выжить.
– Мы должны «затянуть пояса» при условии обязательного сохранения социальных обязательств, прямых и косвенных, и услуг, предоставляемых населению, а также выдержать параметры дорожных карт по зарплатам бюджетников, – озвучил приоритеты губернатор Псковской области Андрей Турчак.
По его словам, экономическая ситуация стала поводом к давно назревшим структурным изменениям. «Это ситуация слома, перезагрузки, кардинального изменения глобального миропорядка, и мы в этой цепочке находимся. Сейчас нашу страну, как и в период распада Советского Союза, хотят сделать крайней, уронить наш потенциал».
Многое в бюджете области на следующий год предложено районами. После того, как вчерне стали понятны контрольные цифры, в каждом муниципалитете началась работа по обсуждению конкретных предложений. Население многих районов только выиграет от их введения. Так, если раньше в сельской школе отсутствовал учитель-предметник высокой квалификации, а в поселковой больнице не было врача узкого профиля, то с процессом филиализации люди получат доступ к услугам высококлассных специалистов. При этом все услуги по-прежнему будут оказываться на месте, ни о каком закрытии учреждений любой направленности даже речи быть не может – такова позиция главы региона, неоднократно им озвученная.
.jpg)
Какие именно изменения произойдут в области с января?
В каждом районе строят индивидуальную модель по примерному набору конфигураций. Смысл экономии во всех случаях примерно одинаков – средства высвободятся за счет уменьшения административного аппарата.• Образование
Небольшие сельские школы становятся филиалами крупных, получают доступ к их финансовым ресурсам и квалифицированным педагогам. Несколько детских садов можно объединить под одной шапкой или сделать садик филиалом школы. Процесс филиализации коснется также домов детского творчества и спортивных школ.
• Здравоохранение
Более слабые больницы прикрепляются к более финансово устойчивым. Население получает более широкий доступ к высокотехнологичной медицинской помощи. Звено первичной помощи, необходимое пациентам в большинстве случаев, остается на своем месте и продолжает работать в полную силу.
• Соцзащита
Выплаты населению сохраняются, в том числе самые новые (например, «детей войны» буквально летом приравняли к региональным ветеранам труда). В каждом районе остаются специалисты по опеке, в регионе будет два головных центра – в Пскове и Великих Луках.
• Культура
Планируется объединение театрально-концертных площадок областного центра в одно юрлицо, то же самое произойдет с несколькими музеями. В большинстве районов сельские ДК уже являются филиалами учреждений районного центра.
Кстати
В начале декабря Псковское областное Собрание соберется на внеочередную сессию, чтобы заслушать бюджетное послание губернатора и принять бюджет. Его обсуждение продолжается. Полный финансовый свод можно увидеть на сайте pskov.ru в разделе «Документы».Предложения общественников и политиков в бюджет
Член Общественной палаты РФ от Псковской области Андрей Царев обратился с просьбой разработать законодательный механизм, в котором было бы прописано, что ни один филиал не должен быть закрыт без учета мнения общественности. Андрей Турчак предложение поддержал.Председатель Псковского областного совета профсоюзов Ульяна Михайлова высказала свое мнение о выплате ряда региональных льгот для специалистов на селе.
Вопрос сокращения чиновников на уровне волостей и районов поднял представитель партии ЛДПР Игорь Иванов. «Единой модели для всех муниципальных образований быть не может», – отметил глава региона.
Депутат Псковского областного Собрания Александр Рогов (фракция «КПРФ») поинтересовался у представителей администрации области, действительно ли мнение населения учитывается при формировании бюджета региона. Андрей Турчак напомнил, что сейчас обсуждение главного финансового документа области действительно проходит во время выездов в районы.
Бывший работник скорой помощи Иван Васильев задал вопрос о судьбе физкультурного диспансера и медвытрезвителя в Пскове. «Вопрос по медвытрезвителю будет решен в первом полугодии 2015 года. Уже определено помещение, где сейчас идет ремонт», – ответил Андрей Турчак и сообщил, что физкультурный диспансер предусмотрен на площадке будущего спортивного комплекса, который планируется возвести в рамках государственно-частного партнерства с привлечением федерального финансирования. Дополнительный вариант, по словам Андрея Турчака, – выделить под диспансер помещения в Ледовом дворце.
Депутат Псковского областного Собрания Сергей Макарченко (фракция «ЛДПР») спросил, будут ли сокращены койки в объединенном Порховском медицинском округе. Председатель Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации Игорь Потапов с уверенностью ответил, что число коек в муниципальных образованиях сокращено не будет.
Председатель ассоциации садоводов Псковской области Анатолий Бибаев пожаловался на качество дорог к ряду садоводческих товариществ, расположенных под Псковом. По его словам, это мешает организовать регулярное автобусное сообщение. Андрей Турчак поручил своему заместителю Александру Кузнецову изучить вопрос и предложить варианты его решения.
Автор: Анна Черничная
