«Жаркий» сезон отпусков уж давно погребен под грудой календарных листков. А туристическую отрасль по-прежнему лихорадит. За лето о своем банкротстве заявили почти три десятка крупнейших операторов России, в числе пострадавших – более 130 тысяч россиян. Крах туризма
Зря потраченное время, измотанные нервы, потерянные деньги. О печальном опыте псковичей мы писали в прошлых номерах, но все они пострадали от столичных туроператоров.При этом ни одна из псковских турфирм не сдала своих позиций, хотя некоторые понесли серьезные убытки – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей – из-за внезапного закрытия федеральных фирм-партнеров.
Крах ведущих игроков отрасли заставил правительство в очередной раз переписать правила игры в турбизнесе. Ровно через месяц, 15 декабря, в Госдуме рассмотрят поправки к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности». Новый законопроект, в частности, предполагает увеличение суммы страхового покрытия для туроператоров на случай банкротства – с 30 до 50 млн рублей.
В итоге сумма для туроператоров набегает приличная: вместо 200 тысяч рублей – все 750 тысяч рублей. В регионах туроператоры (не путать с турагентствами, которые просто продают чужой продукт – туры в дальние страны. – Ред.) вряд ли смогут потянуть такие затраты, во всяком случае псковские компании уже «бьют в колокола» и пишут во все инстанции (Совфед РФ, депутатам Госдумы, Минкультуры РФ) с просьбой учесть региональный аспект. Их поддержал местный Госкомитет по культуре и также отправил запрос в Ростуризм и Минкульт РФ.
Изабелла Коваль.
– Мы все (псковские туроператоры) занимаемся выездным приграничным туризмом. Ни один местный туроператор не в состоянии такие суммы оплатить. Конечно, нам бы хотелось, чтобы в законе был дифференцированный подход к разным категориям туроператоров, – пояснила Изабелла Коваль, директор одной из турфирм Пскова.
Представители турбизнеса считают, что новый закон должен учитывать разницу в рисках. Одно дело чартерные рейсы на Кубу или Таиланд, другое – поездки на выходные в Ригу, Таллин или Тарту. Затраты несопоставимы, а значит, и фингарантии туроператоров должны быть разными.
Татьяна Болгарова.
– У нас разорились федеральные туроператоры. Но хочу успокоить псковичей, ни один туроператор из Пскова не разорился и не собирается разоряться. Мы все прочно стоим на ногах. Самое главное, чтобы нас услышали федеральные власти. Мы находимся в приграничном регионе, туры у нас короткие, маленькие – до 500 км. Они малозатратны, – продолжила Татьяна Болгарова, директор бюро путешествий.
В схожей ситуации оказались туроператоры других регионов, работающие с «короткими» приграничными турами. Псковичи решили объединить усилия с коллегами из Карелии, Калининграда и Мурманска. И попробовать вынести проблему на федеральный уровень. В ближайших планах – заручиться поддержкой депутата Госдумы от Псковской области Александра Васильева.
Без страховки
Между тем страховщики после «летнего» скандала ввели негласный мораторий на страхование туроператоров либо предлагают совершенно безумные тарифы. Говорят, что риски слишком большие. И это логично, ведь претензии, заявленные страховщикам по банкротству, составляют 4,3 млрд рублей. А сумма страховых премий, собранных с туроператоров-банкротов по договорам страхования, – не более 200 млн рублей.
Анатолий Романенков.
– Арифметика абсолютно страшная. Страховое сообщество вздрогнуло и решило себя обезопасить, вплоть до отказов туроператорам, – заметил Анатолий Романенков, директор псковского филиала крупной страховой компании.
Он заверил, что со своей стороны готов лоббировать (в хорошем смысле) интересы местных турфирм в головном офисе. Согласился с тем, что должен быть дифференцированный подход, и предложил ввести систему оценки рисков для каждого из туроператоров. В лучшем случае, по его словам, 2-3 самым надежным и проверенным турфирмам предложат приемлемые условия для страхования. А пока – все ждут принятия новых поправок в федеральный закон.
Прогноз
Что ждет псковичей, если турфирмы не будут услышаны?С одной стороны, увеличение фингарантий – это некая подушка безопасности для рядового туриста, отдых без проблем, хорошее настроение и новые впечатления. С другой стороны, псковские туроператоры вряд ли справятся с возросшей нагрузкой, а значит, вынуждены будут отменить приграничные туры. И столь же естественно, что эту нишу займут другие игроки – представительства столичных турфирм. А здесь уже возникает вопрос доверия и уровня цен.
– Для всех нас приграничный туризм – очень маленькая доля в общем сегменте туруслуг. Но она очень важная. Мы прекрасно знаем, что сегодня турист пришел с просьбой подобрать тур в Вярску или Тарту, а завтра он поедет в Доминикану. И мы не можем отринуть эту часть нашей работы, – заключила Изабелла Коваль.
Что ждет туриндустрию?
– Повышение размера фингарантий для туроператоров – минимум определен в 5% от оборота, но не менее 50 млн рублей.– Создание под кураторством «Турпомощи» фонда «персональной ответственности туроператора» с отчислением в него не менее 100 рублей с каждого тура.
– Повышение взносов в «резервный» фонд – на случай эвакуации туристов. В зависимости от оборота туроператора: от 100 тысяч до 500 тысяч рублей в год.
– Введение фингарантий для турагентств – 500 тысяч рублей.
А кроме того, вводится обязательный ежегодный аудит, электронный реестр договоров с туристами, единый реестр для турагентов и уголовная ответственность для фирм, работающих вне реестра.
Кстати
За год 22 тысячи псковичей выехали за границу, воспользовавшись услугами местных турфирм. Причем суммарная выручка от продажи таких туров составила около 24 млн рублей. Притом что по действующему законодательству каждый отдельно взятый туроператор обязан «прогарантировать» сумму в 30 млн рублей, то есть предполагается, что в случае его банкротства для покрытия убытков туристам потребуется именно такое количество средств. Новые поправки предполагают увеличение фингарантий до 50 млн рублей.Автор: Елена Ковалева
