Депутаты рассмотрят поправки в закон «О погребении и похоронном деле» уже осенью.Похоронная отрасль России до конца года будет реформирована. Минстрой, которому недавно поручили вывести этот рынок из тени, планирует полностью изменить правила игры. Среди предлагаемых мер – введение жестких стандартов деятельности всех участников бизнеса, выдача разрешений на работу и создание госреестра ритуальных агентов.
Дело в том, что еще год назад на федеральном уровне – на слушаниях в Общественной палате – состояние похоронной отрасли было признано кризисным. В числе основных проблем – коррупция при продаже информации о смерти человека, отсутствие земли под новые захоронения, бесконтрольный допуск на рынок отрасли всех желающих, конфликт интересов участников отрасли, законодательные противоречия. В принципе, ситуация в отрасли характеризуется всего одним фактом: в Минстрое даже не знают точное количество кладбищ в России – называются цифры от 35 до 70 тысяч.
Что касается нововведений, в первую очередь планируется на конкурсной основе выбрать оператора, который будет управлять захоронениями. Это может быть как государственная, так и частная компания. Так что в России могут появиться религиозные и частные кладбища, где можно будет легально создавать семейные склепы и захоронения.
– Кладбища – это долгоиграющая идея. Поэтому, на мой взгляд, создание семейных склепов и, более того, организация частных кладбищ в реалиях современной российской экономики маловероятны, – высказывает свою точку зрения 30-летняя псковичка Александра, недавно похоронившая свою старенькую бабушку. – Здесь, в первую очередь, вопрос доверия к управляющей организации. Могу ли я быть уверена в том, что, составив завещание и заплатив некую сумму денег за то, что меня похоронят в выбранном мною месте, мое пожелание будет исполнено? У нас, к сожалению, все меняется довольно быстро, я бы не рискнула прогнозировать даже на год вперед, не говоря о более длительных сроках.
Еще одно нововведение, которое может коснуться каждого, – законодательно закрепленная обязанность родственников умерших ухаживать за могилами. Эксперты отрасли единогласны: проблема брошенных захоронений актуальна для всех регионов. Поэтому предлагают обязать родственников содержать «свои» могилы в порядке или в противном случае отдавать их под вторичное использование.
– Наверно, такая обязанность действительно нужна, кто-то ведь должен ухаживать за могилами. Но можно ли будет призвать людей к ответственности? Не знаю. У нас не всегда приставы могут алименты взыскать, потому что не найти ответчика. А на кладбище кого искать? – сомневается Александра.
– По-хорошему, государство должно это обеспечивать, – делится своим мнением пскович Георгий Смирнов. На «попечении» у него целое семейное кладбище, недавно схоронил мать и бабушку. – Представьте, а если у умершего нет родственников? Его, может быть, и вообще хоронить не надо? А если единственный родственник – инвалид? Его штрафовать за невыполнение обязанности? И вообще, сперва в отрасли надо порядок навести, а потом уже на людей проблемы перекладывать.
Мнение эксперта
Комендант псковского кладбища «Орлецы-3» Людмила Чайка:– Не все, что хочется людям, можно осуществить. Многое будет зависеть от почвы и состояния грунта. У нас, например, близко проходят грунтовые воды, так что вряд ли можно заставить людей следить за реальным созданием семейных склепов на псковском кладбище.
Говоря о заброшенных могилах и ответственности родных, Людмила Чайка подчеркнула: «Обязать людей выполнять это условие можно, а заставить нельзя. Не наш менталитет. Хотя в Пскове такая норма пришлась бы очень и очень кстати».
