О том, что глава региона должен отчитываться о работе областной исполнительной власти, указано в Уставе области. Такая норма появилась там при Андрее Турчаке.
Даты удачно совпали, и губернатор отчитывался перед депутатами вслед за премьер-министром Путиным, который выступал накануне перед Госдумой.
Отчет Андрея Турчака длился один час одну минуту. Вопросы и депутатские реплики после заняли еще больше часа.
Всем сестрам по серьгам
В целом доклад был выдержан в позитивном ключе. Начиная его, глава региона назвал 2010 год переломным:
«Регион перенастроился на движение вперед». Это было доказано цифрами и факты отчета. Например, объемами привлеченных в область инвестиций и средств федерального бюджета.
Отметим, что в докладе звучали неоднократные отсылки к вопросам и предложениям партий. Чаще остальных упоминалась «Единая Россия», но прозвучали также «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ. Депутат-коммунист Рогов даже не поленился подсчитать, сколько раз была упомянута его партия.
Акцент на работу с партиями, как оказалось, был сделан неспроста. В заключение своего отчета Андрей Турчак особо на этом остановился.
«Достижения, которые были в 2010 году, во многом стали возможны благодаря конструктивной работе всех политических сил, атмосфере открытости и диалога», – заявил он, но тут же кинул камень в огород: – Мы, конечно, наблюдали периодические попытки «политической истерии».
– Наша главная задача в предвыборный год – сохранить политическую стабильность и поддержать конструктивную общественную дискуссию, только это позволит Псковской области избавиться от традиционных определений – «депрессивная» и «бесперспективная», – определил губернатор стратегическую задачу в общественно-политической сфере.
Вопрос-ответ
Далее сессия плавно превратилась в пресс-конференцию. И если с журналистами Турчак встречается в формате «без галстуков», то тут все оказались при них.
Первым вопрос попытался задать коммунист Александр Рогов. Краткость для Александра Анатольевича была не сестрой таланта. Начав с пространного «мы вам отправляли вопросы, вы нам на них не ответили», он попробовал сформулировать первый из них. Депутат обрисовал, ссылаясь на статистику, неприятную демографическую ситуацию, возмущался ею, но вопроса из его уст все не было и не было. Даже простейшего «Доколе?».
– Сформулируйте вопрос, пока вы формулируете «кашу», – попросил Рогова Андрей Турчак.
Александр Рогов снова повторил все, что сказал до этого и, наконец, под улыбки всего зала вопрос сформулировал. Суть его звучала по Чернышевскому: «Что делать?».
– Демографический крест сложился не в последние годы (и коммунисты должны это помнить и понимать), а давно, еще в советские времена, – начал Андрей Турчак. Далее ему пришлось терпеливо повторять то, что Александр Рогов несколько минут слышал, но не запомнил в отчете: о программе модернизации здравоохранения, о региональном материнском капитале и земельных наделах для многодетных семей, о помощи молодым семьям в приобретении жилья и о многом другом.
Александр Рогов слушал и возразить ему было нечего.
Лидер фракции справедливороссов Михаил Брячак вопросов не задавал. Он заявил, что он и его коллеги курс губернатора поддерживают – «такой политической стабильности в регионе давно не было», – и попросил жестче контролировать и наказывать подрядчиков, некачественно ремонтирующих дома.
Андрей Турчак за поддержку поблагодарил и в дополнение к уже сказанному в отчете о ЖКХ привел такие цифры: почти 20% компаний, которые осуществляли ремонт домов, оказались фирмами-однодневками.
Вопрос попросился задать коммунист Сергей Гоголев. Вопреки ожиданиям, он не вступился за своего коллегу Рогова и даже не стал выступать, по свою обыкновению, с речью, набитой собственными перлами. Он задал короткий вопрос: что за проект такой в Моглино, «построй то, не знаю чего»?
Андрей Турчак рассказал о проекте создания индустриальных технопарков (о нем подробно писала и «Псковская правда») в Моглино и Ступниково, отметив, что потенциально на них могут перейти компании, работающие в подобных технопарках в других регионах. Их привлекает близость к границе с Евросоюзом, таможенно-логистические возможности региона. Еще одним весомым стимулом для инвесторов может стать появление в Псковской области особых экономических зон.
Единоросс Алексей Севастьянов поинтересовался, когда разрешатся имущественные споры с Министерством обороны, речь шла, прежде всего, о детсадах, например о практически готовом садике на ул. Шестака в Пскове.
Андрей Турчак напомнил, что министр обороны уже давно согласовал вопрос передачи садов региону, но после этого уже полтора года длится тягомотина с департаментом имущественных отношений Минобороны. Однако есть надежда, что «если не 1 сентября, то до конца года садики примут детей».
Глава региона ответил еще на несколько вопросов (подробности на pravdapskov.ru). Депутаты областного Собрания отчет одобрили: 30 проголосовали «за», только двое были «против». Еще несколько от голосования воздержались.
Обсуждение отчета о работе региональной администрации получилось конструктивном. Почти без политических истерик. Это, по мнению экспертов, свидетельствует о том, что, во-первых, слова отчета не разошлись с делом, а во-вторых – о реальной активной работе депутатов и областной администрации в межсессионные периоды.
Сократились
Оставшаяся часть сессии носила организационный характер, а потому вопросы повестки дня были рассмотрены и приняты быстро.
В центре внимания – проект закона «О совмещении выборов и сроков полномочий Псковского областного Собрания депутатов».
Решение о совмещении выборов в Собрание с выборами в Госдуму, а следовательно, о сокращении срока полномочий депутатов на полгода, было принято присутствующими на сессии 33 депутатами единогласно. Вносимые в связи с этим изменения в ряд других законопроектов, таких как «Избирательный кодекс Псковской области», «О Псковском областном Собрании» и «О статусе депутата Псковского областного Собрания», жаркой дискуссии также среди депутатского корпуса не вызвали. Согласно изменениям срок депутатских полномочий в случае досрочного сокращения по причине совмещения выборов все равно считается полным.
В числе прочих принятых законопроектов – изменения в закон области «Об административных правонарушениях на территории Псковской области». Отрадно, что некоторые из них касаются проезда и стоянки автотранспорта на детских и спортивных площадках, а также на газонах. Теперь такое нарушение будет караться штрафом в размере от 1000 до 2500 рублей.
Вершилась на прошедшей сессии и судьба псковичей-обладателей медалей ВДНХ СССР. В советское время эта медаль выдавалась заслуженным механизаторам, животноводам, льноводам за достижения в труде. По предварительным подсчетам таких человек в области около пяти. Теперь они смогут получить звание «Ветеран труда Псковской области».
А вот детям войны повезло пока меньше. Законопроект, внесенный на прошлой сессии справедливороссом Михаилом Брячаком и предусматривающий ряд льгот для данной категории граждан, решено на местном уровне не принимать. Причина – отсутствие бюджетных средств (потребуется более 60 млн рублей). Однако парламентарии создали рабочую группу, которая подготовит законопроект для рассмотрения его на федеральном уровне.
Партии в отчете губернатора
В отчете Андрей Турчак ответил на вопросы:
О поддержке мелких производителей молока (спрашивали депутаты «Единой России» и КПРФ).
О НСОТ, газификации – («Единая Россия»)
Об очередях в детсады – (ЛДПР)
Об опасностях бюджетного дефицита и проблемах садоводческих товариществ – («Справедливая Россия»)
Автор: Александр Машкарин