ПО МНЕНИЮ экспертов, для динамичного развития сельскому хозяйству области нужны дешевые и длинные деньги, новая техника и технологии, обученные кадры и хорошая зарплата за хорошую работу. Часть условий уже выполнена благодаря федеральной и региональной программам развития АПК, и первые результаты налицо. Агропромышленный комплекс региона в целом стабилизировался, обвальный спад прекратился, наметились предпосылки к росту.
На дне
Еще несколько лет назад ситуацию в аграрном секторе псковской экономики иначе как катастрофической назвать было сложно. К концу, казалось бы, благополучного 2003 года доля убыточных предприятий составляла около 60%. По всем основным культурам, за исключением овощей, наблюдалось значительное снижение посевных площадей по сравнению с 1995 годом. Поголовье молочного стада начало сокращаться еще в советское время, а в период перестройки процесс ускорился - к 2003 году количество голов уменьшилось в три с половиной раза.
Отрадным исключением оставались показатели производства овощей, особенно картофеля. Их выращивали на подсобных участках жители псковских сел, чтобы прокормить себя, так как заработная плата на селе была ниже регионального прожиточного минимума. Горожане, чьи средние доходы также плелись в хвосте регионов СЗФО, не отставали от крестьян, возделывая каждую весну дачные участки. Неудивительно, что 94% урожая овощей и более 95% картофеля выращивалось в подсобных хозяйствах.
Сельскохозяйственная отрасль Псковской области получила шанс на финансовую поддержку едерального центра в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», принятого правительством РФ в 2005 году.
Но в целом сельское хозяйство находилось в глубоком кризисе, нуждалось в современной технике, тракторах и комбайнах, приобрести которые убыточным предприятиям было не по средствам. Региональные власти обращали не слишком много внимания на малорентабельный и сложный сектор экономики. «Государственная политика в отношении сельского хозяйства в те годы была, но приоритеты ее оказались рас­ставлены неверно. В то время необходимо было поддержать аграрную сферу, ведь экономика нашего района строится вокруг переработки сельскохозяйственной продукции, а прежняя власть региона выделяла дотации приоритетно на производство алкоголя, то есть на более легкий и прибыльный бизнес», - констатирует председатель Псковского областного собрания депутатов Борис Полозов.
Новый курс
Сельскохозяйственная отрасль Псковской области получила шанс на финансовую поддержку федерального центра в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», принятого правительством РФ в 2005 году. Для реализации нацпроекта в регионе совместно с Минсельхозом РФ была разработана Концепция развития АПК Псковской области, в которой детально прописывались ключевые направления и меры господдержки.
Помощь от государства пришла уже в 2006 году, но совсем не в той форме, к которой привыкли товаропроизводители. Раздавать деньги в виде субсидий не стали, дотировать убытки - тоже. Вместо этого предложили взять кредиты на развитие производства и обновление технической базы сельскохозяйственной отрасли. Кредиты предлагалось брать преимущественно сроком на восемь лет, к тому же - на льготных условиях. Субсидирование ставки рефинансирования ЦБ по кредитам осуществляется за счет областного и федерального бюджетов в соотношении одна треть к двум (таким образом, сумма ежегодного финансирования из областного бюджета составляет 70 миллионов рублей, из федерального - 140 миллионов). Если учесть, что ставки Россельхозбанка и Сбербанка России, которые проявили наибольшую заинтересованность в кредитовании сельхозпроизводителей, лишь незначительно отличались от ставки рефинансирования, можно сказать, что заемные средства давались почти даром.
Два года спустя областная целевая программа еще улучшила условия для заемщиков - она дала возможность приобретать сельхозтехнику в кредит не на восемь, а на десять лет. «Сейчас идет бум покупки техники, даже выстраиваются очереди», - рассказали нам аграрии.
Банки, принявшие «приглашение» государства и всерьез настроенные работать с сельхозпроизводителями, со своей стороны, стараются сделать получение займа максимально удобным. Так, псковский филиал Россельхозбанка, желая вплотную приблизиться к потенциальным заемщикам, менее чем за два года открыл дополнительные офисы в ряде райцентров - Острове, Невеле, Новосокольниках, Дно, Бежаницах и совсем недавно - в Великих Луках. «В дальнейшем планируется открыть дополнительные офисы еще в ряде районов области», - рассказал директор Псковского регионального филиала Россельхозбанка Виктор Казаков.
Не только для больших
Руководители крупных и сильных хозяйств, адаптированных к условиям рыночной экономики, восприняли льготное кредитование как долгожданный шанс и поспешили воспользоваться им. Интересно, что один только агрохолдинг Великолукского молочного комбината подал заявку почти на половину всех средств, выделенных в рамках реализации Концепции развития АПК Псковской области.
Руководители крупных и сильных хозяйств, даптированных к условиям рыночной экономики, восприняли льготное кредитование ак долгожданный шанс и поспешили оспользоваться им.
Предприятия послабее отнеслись к новым веяниям с настороженностью. В 2006 году только три хозяйства воспользовались льготным кредитованием по направлению «Ускоренное развитие животноводства». Их опыт стал примером для остальных - год спустя началась реализация уже 18 крупных инвестиционных проектов с привлечением кредитных средств, в том числе строительство мегаферм для развития молочного животноводства на юге области. В целом число кредитов с льготной процентной ставкой в 2007 году выросло по сравнению с 2006-м в 50 раз.
«Тем, кто говорит, что нацпроект «Развитие АПК» не работает, нужно меньше жаловаться, а больше работать. По собственному опыту могу сказать, что взятые нами 4,5 миллиона рублей помогли развитию нашего хозяйства. Построили новый коровник и будем здесь получать 500 тонн молока в год, а это уже прибыль в 5 миллионов рублей. При такой рентабельности вложения окупятся за два года», - считает руководитель хозяйства «Ударник» Бежаницкого района Виктор Хотченков.
Реальные перспективы получить кредит имеют не только крупные и средние агропредприятия, но и фермерские хозяйства. По словам управляющего Псковским отделением Сбербанка России Валентины Донец, стоимость денег вполне доступна для фермера.
«Такая же ставка установлена во всей Западной Европе. Но Голландия полностью живет на продукции фермерских хозяйств, а у нас передовиков можно по пальцам пересчитать, и это хозяйства, которые действительно работают», - говорит Валентина Донец.
На начальном этапе фермер может кредитоваться как личное подсобное хозяйство и брать небольшие кредиты. Добавим, что в структуре сельскохозяйственного производства региона как раз преобладают личные хозяйства. Вероятно, сами крестьяне не спешат регистрироваться как фермеры, полагая, что это может усложнить им жизнь.
(Продолжение читайте в следующем номере «Псковской правды - Вече»).
