Сразу оговорюсь: около школы № 3 я оказалась совершенно случайно. В Порхов прибыла по другому вопросу, но о проблеме незавершенного в срок ремонта «Псковской правде» сообщили в пресс-службе региональной администрации буквально накануне. Перед Днем знаний вопрос под свой контроль и вовсе пришлось брать вице-губернатору по ЖКХ Александру Кузнецову.
Семь равно двум
Когда я гуляла по центру города, то встретила коллегу из местной газеты, «Порховский вестник». Решили пройтись вместе.
- Вот, посмотрите, это наша боль,- махнула она рукой в сторону здания,- если хотите, загляните внутрь.
Школа № 3
Школе уже 75 лет. В годы войны здание было наполовину разрушено, потом восстановлено при помощи современного тогда железобетона. Сейчас там учится 409 детей (двое решили перевестись в другое учебное заведение). Точнее, не учится. Во время недавнего ремонта кровли весь верхний этаж залило водой, и теперь вместо запаха астр и гладиолусов в помещении царит стойкий аромат краски.
На входе встречаю делегацию из испуганных женщин.
- Вы кто?- решительно спрашивает меня дама в очках. Когда узнает, что я журналист, выдыхает с облегчением.
- Ну, пойдемте, я вам здесь все покажу.
Работы по ремонту кровли идут не спеша. По словам Анны, вместо семи человек здесь бывает всего два.
Выясняется, что мой «проводник» - Анна, возглавляет родительский комитет 6 «Б» класса. Говорит, что последние две недели приходит в школу, как на работу - к 9 утра:
- Потому что иначе работы не ведутся! Потому что на крыше здания должны работать семь человек, а приходят два. Потому что они лопатами гвозди выковыривают из досок, вы понимаете? А что мы слышим- то им материалов не хватило, то школа сама виновата в том, что до проведения ремонта крыши здесь все стены побелили.
Анна возглавляет родительский комитет
На моем шарфе оседает белая пыль от штукатурки. Анна подводит меня к кабинету.
- Ну как вам?- интересуется.
- Живописно, - бормочу я. Что кабинет математики, что кабинет 1-го «Б» класса - почти все помещения на втором этаже имеют печальный вид. Стены в подтеках, часть потолка местами просто отвалилась, а постеленный линолеум после дождя вспучился и был снят.
- Вы знаете, у нас тут некоторые родители говорят, что эти срывы сроков, отсутствие рабочих – будто все специально происходит. Мол, школу нашу собираются продавать, вот почему, - Анна воинственно складывает руки на груди. – То же самое было со школой № 2, которую теперь превратили в супермаркет. Хотя мне сказали, что наш глава договор о продаже подписывал с главным условием - что там откроют детский развлекательный центр.
Но стоп. Теперь все по порядку, разберемся, где тут истина, а где – домыслы.
Сапожник без сапог
31 мая был размещен электронный заказ на ремонт крыши здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 г. Порхова» на сумму 5 миллионов 800 тысяч рублей. Основная часть денег – из областного бюджета. Муниципалитету такой ремонт самостоятельно не потянуть. Прибавляем к дате объявления месяц – столько требует закон для того, чтобы потенциальные участники смогли подготовить свои предложения и документы.
Валерий Усанев
- Желание отремонтировать крышу изъявила 21 организация, при рассмотрении заявок было снято две - за неправильно предоставленную документацию. Потом одна из этих компаний обратилась с жалобой в ФАС. Антимонопольная служба наше решение признала законным. Но в результате подписание контракта с победителем конкурса затянулось на 10 дней, - слушаю я замглавы администрации Порхова Валерия Усанева.
Победителем конкурса стал ООО «АльянсСпецСтрой». Организация с единственным учредителем, а также бухгалтером и руководителем в одном лице.
- В срок с 17 июля до 31 августа работы должны быть выполнены, об этом господин Арсеньев (Алексей Арсеньев, учредитель и директор ООО – ред.) тоже был в курсе, это было прописано в контракте, - вздыхает замглавы Порхова, - 15 июля подрядчик приступил к работе.
Как выяснилось, ограниченность руководящего состава ООО распространилась и на количественный состав рабочей силы. Той самой, что была призвана справиться с ремонтом кровли за полтора месяца.
- А мы ведь предлагали ему расторгнуть договор по обоюдному согласию, когда увидели, что у «АльянсСпецСтрой» нет своей рабочей силы или техники. Встречи проводили в кабинете у главы, назначили ежедневные планерки на самом объекте, у нас выбрана ответственная за технадзор, и мы решили, что все получится…
На первом этапе проведения работ подрядчик раскрыл всю кровлю. Затянул пустое пространство пленкой, но дожди это не остановило. На школу обрушились потоки воды, повредив часть кабинетов.
ЦИТАТА
Валерий Усанев:
«Технология, которую использовал «АльянсСпецСтрой» при ремонте кровли, лично мне не совсем привычна. Вот когда проводились аналогичные работы в Порховской школе-интернате, я помню, что там рабочие делали кусочками. Снимут фрагмент крыши, закроют его пленкой, и так постепенно, всю кровлю и поменяли».
Понятно дело, что контрактом предусмотрена ответственность подрядчика за подобный «ремонт». Которому, к слову, за такое качество работ (а точнее, почти полное их отсутствие) не заплачено ни рубля. И в отношении которого, начиная с 1-го сентября, начали применяться административные санкции.
Сейчас в школе № 3 работают местные маляры.
Под гарантию муниципалитета, кстати. Родители учеников сами изъявляют большое желание помочь ускорить процесс: красят классы, собирают мебель, моют плафоны.
И очень надеются, что к 9 сентября ремонт будет завершен. Эту дату они обсуждали вместе с приехавшим на место вице-губернатором Александром Кузнецовым и руководителем управления образования Александром Седуновым.
КСТАТИ
Для маленьких жителей Порхова в городе обустроен целый центр досуга.
- Ни в одном из районов бывшее здание райкома не передавалось детям, - гордится Валерий Усанев. - Целых три этажа под дополнительное образование, нам есть чем гордиться.
Виктор Степанов
А пока ученики третьей школы ходят на уроки. Просто учатся они в других учреждениях. Силами районной администрации были найдены площадки в местной библиотеке, в музыкальной школе, в центре детского творчества, в здании самой администрации и даже на стадионе.
- Учебный процесс по большому счету не нарушен, - к разговору подключается глава района Виктор Степанов. - Родителям мы предлагали устроить вторую смену в лучшей нашей школе № 1. Но они отказались. И родители, и педагоги. Педагоги говорят, что им карты по биологии туда не унести, у родителей еще какие-то причины…
- А вот скажите, ходят слухи о закрытии школы и ее продаже…
- Это бред, - отрезает глава района, - об этом и речи не может быть. Чтобы вы были в курсе, в нашем районе сегодня излишек составляет 500 свободных мест в школах. До закрытия школы № 2 эта цифра была около тысячи. То есть, держать эту школу было нецелесообразно.
Та самая школа № 2
Мы выставили это здание на торги, школа продавалась на аукционе, и предугадать, кто его приобретет, вы же понимаете, невозможно. Кстати, здание дважды поджигали. Кто - установить так и не удалось.
Да, среди потенциальных покупателей была некая питерская организация, которая планировала открыть детский развлекательный центр. Но в итоге здание ушло другому покупателю. С ним, с этим новым собственником, мы еще будем судиться, потому что он незаконно перекрыл территорию.
КСТАТИ
В трех классах школы, особенно пострадавших от затопления, будут установлены подвесные потолки.
Вместо послесловия
Когда я была в кабинете главы района, задала ему прямой вопрос: кто или что все-таки стало причиной такого бардака? Форс-мажорные обстоятельства в виде дождя? Но разве дождь в Порхове – это особое атмосферное явление и бывает он раз в 50 лет?
Получила ответ - безалаберность. Обычная, разрушительная безалаберность и безответственность подрядчика, который слишком много на себя взял.
От заказчиков очень часто слышишь натуральные проклятия в в адрес федерального закона РФ N 94. . Потому что выигрыш конкурса на основе самого выгодного предложения зачастую приводит как раз к таким вот результатам. Недобросовестный подрядчик и сорванные сроки. Головная боль муниципалитета и оголенные нервы родителей.
К слову, с 1 января 2014 года закон о контрактной системе заменит федеральный закон N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Если сейчас размещение заказа начинается с момента размещения информации на официальном сайте госзакупок и завершается в момент заключения госконтракта, то новом законе окончание закупки произойдет только после исполнения контракта.
На этапе приемки заказчик будет обязан проводить экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, как своими силами, так и привлекая для этих целей сторонних экспертов.
Будет проверяться соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также его правомочность заключать контракт, и его отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.
Проверять участников закупки будут и на наличие судимости, чего в ныне действующем законе почему-то не предусмотрено.
И самое главное - заказчик сможет отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке. Сейчас законодательство о размещении заказов такого не предусматривает, в новом законе такая норма есть.
Отказ со стороны госзаказчика возможен в случае, например, если после подписания контракта выяснится, что поставщик предоставил о себе недостоверную информацию.
Автор: Татьяна Злобинская Фотограф: Татьяна Злобинская
