Новое законодательство существенно расширяет права детей, выросших без родителей, на получение бесплатного жилья: сняты ограничения по возрасту, месту проживания, а главное, исчезло понятие «закреплённое жильё». Теперь повзрослевшие сироты не обязаны возвращаться в руины или дома к своим асоциальным родственникам. Страшные истории о сиротском жилье остаются в прошлом.
Несколько лет «Псковская правда» писала о том, как сироты сражаются с чиновниками за квадратные метры. Все истории были похожи как две капли воды. Родителей лишили прав, дети оказались в интернате. Когда они выросли, им предлагали вселиться не в новую квартиру, а вернуться под одну крышу к родителям. Можно представить, в каком состоянии находились эти жилища, но главное - детям опять приходилось сосуществовать вместе с опустившимися алкоголиками.
Другой типичный пример. Родители умерли, а жильё (или дом) за несколько лет пришло в негодность. Выпускника детского дома встречали выбитые стёкла и сорванные с петель двери. Или в одной с ним комнате были прописаны ещё пять родственников.
История сироты Кати Рыжкиной обещала стать одной из таких. В редакцию обратилась её опекун Вера Николаевна Фёдорова из Острова. Сначала сердобольная женщина помогала Катиной маме Лене. Девушку выгнала из дома тетка, узнав, что она забеременела в шестнадцать лет. Лена с маленькой Катей прожила у Веры Николаевны полтора года, потом уехала в Псков. Через пару лет раздался звонок. На том конце провода была сестра Лены. Она сказала: «Лена пьёт, гуляет. Ребёнок брошен. Мне некогда за ним присматривать: свои дети, работа». Вера Николаевна собралась и поехала в Псков.
Кате недавно исполнилось двадцать лет. Выросла умницей и красавицей на радость Вере Николаевне. Сейчас учится в Санкт-Петербурге в университете сервиса и экономики на бюджетном отделении.
По кругу
С 2008 года Вера Николаевна ведёт переписку с чиновниками всех уровней. Камнем преткновения и в этом случае стало так называемое «закреплённое жильё». Кате долгое время отказывали в получении жилплощади на том основании, что она и её мама были прописаны в семнадцатиметровой комнате на улице Энтузиастов в Пскове. Помимо них в комнате прописана Катина тётя с двумя детьми. Где живёт мама Кати, сейчас никто не знает. Родственники подсуетились и выписали её из квартиры.
Старания Веры Николаевны принесли некоторые плоды. Сначала, в 2009 году, Катю Рыжкину признали нуждающейся в жилье и поставили на очередь. В 2011 году девушку перевели на льготную очередь, но с тех пор дело не сдвинулось с мёртвой точки.
Когда Вера Николаевна обратилась к нам, она была просто в отчаянии.
- Я до двенадцати лет растила Катю безо всяких денег, получала только «детские», хоть я опеку и оформила. Но мать Кати не была лишена родительских прав. Поэтому денег мне не платили. И только в 2005 году, когда Лену лишили родительских прав, мне начали платить опекунские. В опеке говорили: «Вас девочку никто брать не заставлял». И сейчас я не могу добиться справедливости, - высказывает свою боль и обиду Вера Николаевна.
Кате наверняка пришлось бы обращаться в суд, просить помощи грамотных юристов и взывать к общественности, так делали герои наших предыдущих материалов. Но, к счастью, с 1 января 2013 года вступил в силу новый закон, сначала принятый на федеральном, а затем и на областном уровне: закон Псковской области №1241 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Квартира или сначала замуж?
Кате или Вере Николаевне нужно собрать недостающие документы, прийти на заседание областной жилищной комиссии - решение будет положительным, гарантировали органы опеки.
Катя сейчас живёт в общежитии и, в принципе, может подождать окончания вуза. Вдруг она в Санкт-Петербурге выйдет замуж и тогда сможет получить квартиру там, объяснили в опеке. По новому закону сирота имеет право получить квартиру по месту фактического проживания, единственное условие – постоянная регистрация. Несколько девушек-сирот из Псковской области уже вышли замуж в Санкт-Петербурге и получили квартиры в Северной столице.
Новый закон значительно расширяет права детей-сирот в части возможностей по обеспечению жильём.
- Закон области позволил ребятам выбирать место предоставления жилья, - объясняет начальник отдела по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Нина Фёдорова, - по месту выявления, по месту трудоустройства или по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения. Предположим, сирота хочет вернуться туда, где живут родственники. Также он может получить жильё по месту окончания образовательного учреждения. Этот пункт появился специально, чтобы ребята, проучившись пару лет, не бросали учебное заведение, а могли получить профессию. И, естественно, по месту фактического проживания. Конечно, нельзя будет приехать на вокзал, сдать вещи в камеру хранения и прийти в опеку: дайте мне квартиру. Если ты обращаешься с заявлением предоставить квартиру по месту жительства, этот факт нужно чем-то подтвердить – справкой с работы, или регистрацией, или договором аренды жилья.
Недавно приняли постановление администрации области № 413, согласно которому органы опеки и попечительства вправе арендовать жилые помещения за счёт средств областного бюджета детям-сиротам, которым не смогли сразу предоставить жилое помещение. Раньше жильё могли арендовать только по месту первичного выявления, сейчас внесли изменения, согласно которым можно будет арендовать квартиру по месту последующего предоставления жилья.
Успеют все
Ранее сирота должен был обратиться в органы опеки с просьбой предоставить ему жильё до 23 лет. Не успел - остался без жилья.
В новом законе прописано, что «право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за гражданами, которые ранее относились к категории детей-сирот и лицам из их числа, имели право на обеспечение жильём и не реализовали его». Проще говоря, если вы не успели обратиться в органы опеки до 23 лет, то можете сделать это позже. При условии, конечно, что право на предоставление жилья вы имеете.
По ранее действующему законодательству право на предоставление жилья имели только те сироты, у которых не было закреплённого жилья или которые утратили его по причине пожара.
В новом законе вообще нет такого понятия, как закреплённое жильё. Теперь не получится, что ребёнок, который воспитывался в детском доме, окажется прописан в одной квартире с матерью-алкоголичкой, лишённой родительских прав.
- Новый закон чётко определил такое понятие, как «невозможность вернуться в ранее занимаемое жилое помещение», - продолжает Нина Фёдорова. - Орган опеки и попечительства должен будет установить факт невозможности вернуться в ранее занимаемое жилое помещение, если в этом жилом помещении остались проживать родители, лишённые родительских прав, или хронически больные люди, или же жильё непригодно для жизни, или не соблюдены учётные нормы жилой площади, или в квартире проживают посторонние люди.
Ещё одна важная новелла закона – приватизировать жильё и, соответственно, распорядиться им по собственному усмотрению сирота может только через пять лет. Сначала жильё ему предоставляется по договору социального найма. Эта мера призвана оградить от необдуманных поступков. Сироте дано время, чтобы повзрослеть и набраться ума. Известно много случаев, когда выходец из детского дома становился жертвой мошенников и расставался со своим жильём за копейки.
С новосельем!
В этом году квартиры получат 255 сирот из Псковской области. Илья Семёнов - один из тех счастливчиков, который вместе с женой уже обустраивается на новом месте. Правда, Илье ещё предстоит вернуться в свою воинскую часть в Мурманской области, где он проходит срочную службу. Но ради того, чтобы подписать договор социального найма квартиры, ему дали отпуск, и он приехал в родной Остров.
- Квартирой я очень доволен, - рассказал «Псковской правде» Илья. – Ремонт хороший, всё новое. Претензий нет - живи и радуйся.
Кстати
Согласно ст. 10 Закона «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» все ребята, состоящие на учёте в органах местного самоуправления, передаются для учёта в областные органы соцзащиты.
Прежде чем сирота получит ключи от новой квартиры, там должны сделать качественный ремонт. За этим строго следит специальная комиссия.
Вот, к примеру, такие квартиры ждут сирот в Невеле.
