- …Рабочая группа вышла с просьбой рассмотреть вопрос о реформировании Псковского юридического института и переводе слушателей, очников курсантов и студентов, в том числе и заочников, в другие вузы. Хочу сказать огромное спасибо губернатору Псковской области Андрею Турчаку за то, что он озаботился этой проблемой. У нас состоялась совместная рабочая встреча, на которой это решение было доложено директору службы, и директор это решение поддержал. И сейчас Псковский юридический институт будет реорганизован… в филиал академии ФСИН.
Только субординация помешала вырваться громкому вздоху облегчения у курсантов и преподавателей вуза, которые в минувшую пятницу собрались в актовом зале ПЮИ выслушать вердикт своему вузу из уст заместителя директора ФСИН России Анатолия Рудого.
«Надежды почти нет»
О предыстории и причинах нависшего над ПЮИ дамоклова меча мы уже упоминали (см. статью «Все, ПЮИ!»). Кратко напомним, что по итогам двух проверок ситуация в вузе была признана критической. Тому виной не только отставание по целому ряду требований, предъявляемых ФСИН России к своим вузам, но и несколько коррупционных скандалов.
Коллегия службы по итогам проверки приняла решение ПЮИ реформировать. Читай - закрыть.
Преподаватели, курсанты, студенты и их родители обратились к властям области и Пскова с просьбой оказать содействие в сохранении института. 15 апреля они собирались выйти на митинг, чтобы отстоять существование родного вуза.
Однако внутри ПЮИ особых иллюзий по поводу сохранения института не питали: шутка ли, попробовать изменить мнение руководства федеральной службы и отменить уже принятое решение о реформировании, читай - ликвидации института.
При этом публичных возможностей выразить свое несогласие с готовящимся закрытием вуза у преподавателей и курсантов было немного: все-таки люди в погонах, приказ надо выполнять.
В конце марта пресс-служба городских властей распространила релиз, в котором сообщалось, что глава Пскова Иван Цецерский направил в адрес Министерства юстиции письмо с просьбой на уровне правительства России оказать содействие в сохранении вуза.
Благородный жест, демонстрирующий, что главе города судьба ПЮИ не безразлична.
Однако жест сколь публичный и благородный, столь и неэффективный. Подобные письма бюрократическая машина переваривает месяцами, а для института была важна каждая неделя. И можно предположить, что власти Пскова это прекрасно понимали. Ну и, кроме того, неизбежен вопрос: почему письмо не было отправлено непосредственно руководству ФСИН России, а, перепрыгнув через голову, сразу в Минюст? Почему тогда не сразу Путину?
Вот приедет - и скажет
Предпринимает ли какие-то усилия для спасения ПЮИ администрация области, долгое время понять было невозможно. Представители региональной власти словно воды в рот набрали. Зародилось сомнение: а будут ли предприняты вообще какие-то шаги? Или в областной администрации понимают бесперспективность попыток остановить начавший двигаться на вуз каток сокращения?
И только на прошлой неделе стало известно, что в администрации области никаких писем в Москву о спасении не писали. Вместо этого роль «говорящего письма» выполнил сам губернатор. 8 апреля Андрей Турчак встретился с заместителем директора ФСИН России Анатолием Рудым. Последний только полгода назад перешел в службу исполнения наказаний России из государственной фельдъегерской службы и занялся системой образования внутри ФСИН.
Чем для ПЮИ завершилась эта встреча, было неизвестно. На следующий после нее день появилось сообщение, что Анатолий Рудый 12 апреля приедет в институт, где итоговое решение и озвучит.
Пожалуй, по накалу и драматургии такой истории в Пскове давно не видели.
К пятнице 12 апреля территория ПЮИ была вылизана, насколько это возможно сделать припозднившейся весной. В актовом зале собрались преподаватели и курсанты. Чем закончится эта встреча, точно предсказать не брался никто.
Пока коллектив вуза рассаживался по местам, территорию ПЮИ в сопровождении врио начальника института Юрия Панина осматривали Андрей Турчак и Анатолий Рудый. Сидящие рядом со мной курсанты даже в этом пытались найти ответ на вопрос: закроют или нет? Раз осматриваются, тратят на это время, неужели все-таки оставят?..
Из первых слов Анатолия Рудого было не ясно, чем закончится его выступление. Одно за другим он перечислил требования, по которым отстает ПЮИ (среди них и объективные, например нехватка территории для института), вспомнил он, правда без подробностей, скандалы, которые сотрясали вуз. И вот наконец главные для почти тысячи человек слова:
- Псковский юридический институт будет реорганизован в филиал академии ФСИН.
В выигрыше
Анатолий Рудый, похоже, миндальничать и сюсюкать с подчиненными не умел и не собирался.
По словам Анатолия Рудого, при проведении работы в рамках комиссии по реформированию вузов он столкнулся с рядом нелицеприятных фактов.
- Это нарушения, касающиеся поступления в вузы, нарушение территориального принципа комплектования вузов – вашего вуза это тоже касается, - подчеркнул он. – Также это незаконная работа диссертационного совета, отсутствие достаточных знаний у некоторых курсантов и студентов. Когда учащийся занятия не посещает, а оценки у него все равно отличные – по вашему вузу это тоже подтверждено.
- Если вы хотите существовать как вуз, я требую навести безусловный порядок. Если я узнаю, что кто-то берет деньги и ведет незаконную деятельность, материалы будут передаваться в следственные органы для принятия решений по этим людям, - заявил Анатолий Рудый. - Необходимо повысить духовность, престиж службы в уголовно-исполнительной системе. Ситуация должна меняться.
Рудый не скрывал, что губернатору Андрею Турчаку удалось переубедить его, привести такие доводы, что решение о фактической ликвидации ПЮИ было отменено.
Глава региона реакцию руководства ФСИН назвал «молниеносной» и отметил:
- Сохранить учреждение в условиях оптимизации всей системы и изменить решение руководства в данных обстоятельствах очень сложно.
Теперь получается, что учащиеся в институте не потеряют, а приобретут. Как минимум они получат диплом не института, а академии ФСИН.
Понятно, что число курсантов и студентов постепенно будет сокращено, уменьшится состав сотрудников вуза. Однако это минимальная «плата» за сохранение возможности получить высшее образование.
Язык не поворачивается сказать, что в ситуации вокруг ПЮИ выбор шел из меньшего и большего зол. В итоге было принято вполне выигрышное решение: как для института (пусть он и теряет теперь статус самостоятельного юридического лица), так и для города и области в целом.
Для Андрея Турчака как политика сохранение ПЮИ – тоже победа. В условиях обостряющейся конкурентной политической борьбы он продемонстрировал, что применяемая областной администрацией модель влияния на ситуацию, принятия решений без суеты и ненужного пиара, но с внятной аргументацией работает эффективно. И в Пскове, и в Москве.
Автор: Александр Машкарин