Несмотря на то, что институт прописки якобы уже давно считается в России пережитком «совка», государство продолжает напоминать нам об этом пресловутом штампе. Последнее изобретение – весьма спорный законопроект о распределении детей в школы приоритетно по месту их регистрации.
Школа «на районе»
Впрочем, это уже не законопроект. Это уже действующие поправки в закон «Об образовании», согласно которым за каждой школой будет закреплен список адресов, и дети, прописанные по ним, будут иметь приоритетное право при зачислении в эти школы. Проект этого закона, весьма «сырого», кстати, обсуждался в Думе прошлого созыва и успешно был принят Думой новой.
Суть закона в том, чтобы дать возможность детям, живущим вблизи школ, поступать в них без всяких испытаний и тестов, даже если школа относится к разряду «элитных» и ведет отбор. Теперь территории вокруг действующих школ будут поделены на округа, к каждой школе будет приписан определенный набор адресов. Дети, живущие в этом округе, будут зачисляться в школы в приоритетном порядке. Остальные смогут подать заявление в эту же школу «вторым» потоком, и зачислят их только при наличии свободных мест.
Без паники
Для больших городов этот закон даже полезен, потому что в мегаполисах действительно остро стоит проблема нехватки мест в престижных школах, в то время как обычные общеобразовательные чуть ли не пустуют. Но, сами понимаете, конкурс в элитную школу Москвы значительно превышает конкурс даже в самые престижные школы маленьких городков вроде Пскова. А люди беспокоятся, потому что возникает ощущение, что закон лишает возможности родителей самим выбирать школу.
Даже в Пскове уже почти каждая школа имеет определенную «наклонность», профиль, да и масштабы города позволяют родителям спокойно возить детей практически в любые школы. Поэтому новый закон многим не нравится.
Но псковские родители пока не паникуют. Несмотря на то, что сам принцип «В школу – только по прописке» не нравится никому, большинство все-таки признает, что именно правило приоритета – вполне разумное.
К тому же, некоторые школы разделяют беспокойство родителей и готовы открывать даже дополнительные классы, чтобы вместить всех детей, желающих там учиться. И родителям хорошо, и школам – ведь финансирование последних напрямую зависит от количества учеников.
По очереди
О порядке, который прописан в законе, рассказал начальник областного управления образования Александр Седунов:
- В октябре 2011 года Госдумой были приняты поправки в статью 16 закона «Об образовании», касаемо обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений. Согласно закону, который вступил в силу с 1 января 2012 года, в первую очередь в школы будут зачисляться дети, которые живут на закрепленной территории. Согласно ему же к 25 февраля 2012 года муниципалитеты должны были определить территории, а школы должны были разместить на сайтах или стендах списки домов и количество мест в первых классах. К 1 августа должно быть определено, сколько мест в первых классах осталось свободных после зачисления детей, и после этого начинается зачисление всех остальных.
Здесь тоже образуется своя очередь – из льготников, в том числе и тех, у кого в этой школе уже обучаются старшие браться и сестры. Прием документов на свободные места, так называемый «второй поток», начнется 1 августа и закончится не позднее 5 сентября.
Однако и здесь есть нюанс. Александр Седунов пояснил, что одного закона мало – нужен еще подзаконный акт, регламентирующий порядок.
- Пока есть только проект приказа об утверждении порядка приема в первые классы. Согласно этому приказу решение о том, какие конкретно дома будут относиться к каждой школе, должны принимать органы местного самоуправления и территориальные отделы управления образования. При этом не должны нарушаться СанПиНы по наполняемости школ и по удаленности. Приказ пока еще не утвержден; таким образом, закон есть, а порядок еще не определен. Поэтому прием в первые классы в школы на территории Псковской области пока ведется на прежних условиях.
Мы спросили пап и мам будущих первоклашек: «А как вы относитесь к новому закону?»
Василий Абросимов:
- Мы относимся крайне отрицательно. Во-первых, люди могут просто жить не по прописке. Во-вторых, существуют лицеи или похожие по качеству школы, как им быть? В-третьих, бывают и другие особые обстоятельства.
Анастасия:
- Я категорически против новшества «в школу по прописке». Я имею право на выбор лечащего врача и школы. И школы сейчас профильные в большинстве. Получается, что я по прописке должна отдать ребенка в школу с математическим уклоном, хотя планирую дальнейшее поступление дочери в медицинский, к примеру, вуз…
Людмила Христова:
- Ужасное мое отношение... По-моему, придумали ерунду.
Алексей Блохин:
- Негативное. Родители должны выбирать, куда отдать своего ребенка. В каждой школе разное преподавание, разные учителя, отношение к ребенку может быть разное в классе.
Татьяна:
- Я считаю, что формулировка «только по прописке» - неправильная. Я планирую ребенка отдать не в ближайшую школу. Там же у меня учится и старший ребенок. Правда, в школе нас утешили: пояснили, что если будет много желающих – откроют дополнительный класс, но возьмут всех. На это я и надеюсь.
Полезные телефоны:
В России начала работу горячая линия по вопросам приемной кампании 2012 года в детсады, школы, колледжи и вузы. Отвечать на ваши вопросы чиновники и эксперты будут ежедневно, кроме выходных, с 8.00 до 15.00 до 10 августа 2012 года. Телефоны:
+7 (499) 237-98-41 – по вопросам детсадов и школ;
+7 (499) 236-20-15 – по вопросам начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;
+7 (499) 237-83-92 – по вопросам обучения иностранцев.
Обратите внимание!
Любые тесты и «вступительные экзамены» в первые классы запрещены. Отбирать учеников могут лишь некоторые учебные заведения со сложной программой.
МНЕНИЕ:
Любовь Николаева, заслуженный учитель РФ, директор Псковского педагогического комплекса:
- На сегодняшний день данное постановление пока не распространяется на наш муниципалитет в связи с тем, что пока еще не закреплено документально разделение территорий муниципалитета на округа. В свою школу мы начинаем прием заявлений на прежних условиях. Мое личное мнение: не нужно ограничивать родителей в их правах, прописанных в законе «Об образовании». Там указано, что родители вправе осуществлять выбор школьной программы, школьного учреждения и даже учителя. А здесь получается какое-то противоречие. Возможно, это актуально, например, для Москвы, где огромные расстояния, но в нашем городе даже переезд из Крестов до ППК укладывается в нормы СанПиНов для старшеклассников.
