Население в области пьет со страшной силой и спивается бешеными темпами. Чтобы заметить это, не надо даже широко открывать глаза: и закрыв их, можно услышать пьяные вопли и мат чуть ли не в каждом городском дворе, в каждом доме найдется свой алкоголик. В районах положение вещей еще хуже.
Обсудить очевидную проблему алкоголизации населения в среду собрались члены Общественного совета при Управлении МВД РФ по Псковской области. Заседание хоть и стало одним из немногих мероприятий такого уровня, на котором этот вопрос публично обсуждался, но никаких новых, прорывных решений на нем принято не было. Зато вновь были перечислены все известные рецепты борьбы с зеленым змием. Члены Общественного совета также поспорили по поводу данных статистики об алкоголизации. Большинство были готовы умножать услышанные цифры в несколько раз, опираясь на собственные наблюдения. По всему выходило: область на краю пропасти, а в отдельных районах – уже летит в нее.
Алкогольный психоз
О данных медицинской статистики членам совета рассказала заместитель главного врача Псковского наркологического диспансера Татьяна Антонова. Не во всех районах есть кому лечить алкоголизм. Наркологическая помощь в Псковской области представлена двумя диспансерами: в Пскове и Великих Луках. В районах есть кабинеты, но в трех муниципалитетах – Пушкинских Горах, Новоржеве и Локне – нет специалистов ни по психиатрии, ни по наркологии. В десяти районах работают совместители на полставки.
По данным за 2010 год, в лечебных учреждениях области было зарегистрировано 12409 больных, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе 597 перенесших алкогольные психозы. Заболеваемость алкоголизмом составила 109,8 человек на 100 тысяч населения.
– Есть такие районы, где уровень заболеваемости алкоголизмом высочайший: Кунья, Великолукский, Порховский, Пыталовский районы, – рассказала Татьяна Антонова. – На 1 января 2011 г. на учете в диспансерах и кабинетах состоит 550 больных алкогольными психозами. В целом в области на 1 января на учете состоит 10885 больных алкоголизмом.
В наркологических учреждениях области зарегистрировано 16688 человек с наркологическими проблемами. Это 2,4% от общей численности населения области.
– В этом году должна была работать целевая программа по снижению потребления алкоголя на территории Псковской области, но в силу она до сих пор не вступила. Мне сложно сказать, кто тормоз, – с горечью отметила Татьяна Антонова.
Умножить в несколько раз
Уполномоченный по правам человека Виктор Иванов спросил у Татьяны Антоновой, есть ли у них статистика, от чего пьют люди – от горя или от счастья. Как будто Виктор Васильевич не знал ответа заранее.
– Могу только привести пример. На отделение неотложной помощи в понедельник поступило 19 человек, и только трое из них работают, – ответила ему Татьяна Борисовна.
Ранее из алкогольных психозов удавалось выводить за пять дней, теперь за 8-9, то есть качество алкоголя оставляет желать лучшего.
– Насколько ваши цифры надо умножать, как вы считаете? – спросил один из членов Общественного совета, представляющий национальные диаспоры, и сам ответил: – Я думаю, на четыре. Вы называете смехотворные цифры. Я ежедневно принимаю на работу семь человек, и на второй день никто не приходит на работу – пьют!
Начальник УМВД по Псковской области Борис Говорун тоже оказался готов умножать услышанные от врача цифры.
– Каждое второе преступление, в том числе тяжкие и особо тяжкие, совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Мы первые в России по пьяной преступности, – нагнетал Борис Говорун. Позже место Псковской области уточнили: в «пьяном» рейтинге нас опередила Курганская область. – Просто бич! 11 тысяч преступлений за год, 6 тысяч – «пьяные»! Людям просто нечем заниматься, начинают пить.
– Мы на грани пропасти, катастрофы. Наверное, дальше уже… – не договорил Борис Говорун, но и так было понятно, что там дальше.
Спасет ли работа
– Ежедневно у себя под окнами наблюдаю распивающих спиртные напитки псковичей, – включилась в разговор заместитель главы Пскова Наталия Соколова, отметив, что с радостью приняла приглашение участвовать в заседании совета. Видимо, в том числе и потому, что собрались исключительно трезвые люди, а у подъезда управления не забалуешь.
Зам главы города уповала на федеральный закон об ужесточении продажи и рекламы пива и более крепкого алкоголя, который поможет в борьбе с пьянством:
– Наконец-то пиво приравняли к алкогольной продукции. Надеюсь, это позволит снизить заболеваемость.
– И в Пскове, и в области надо в ближайшее время снимать все, что рекламирует алкоголь, и заменять рекламой здорового образа жизни, – заявила Наталия Соколова и переключилась на «надо, необходимо, принять меры»: – Необходимо создание доступной социальной среды для молодежи. Мы в городе открываем детские площадки, но этого мало, нужны спортивные площадки. Надо вытягивать молодежь из подъездов и скамеек, где они сидят с пивными банками. Надо проводить спортивные и патриотические мероприятия, потому что они не только дисциплинируют, они ограничивают употребление.
– Основная проблема идет с детства. Ребенок видит нетрезвую мать, он, естественно, к этому будет каким-то образом причастен, – оговорилась замглавы. – Надо на уровне управления продумывать, может быть, введение в школе предмета «Этика и психология семейной жизни».
– Мы много говорим о городских проблемах, о практике употребления алкоголя в общественных местах. Это весьма поверхностно. Нельзя думать: давайте мы запретим пить – и все проблемы разрешим. Наиболее острая, катастрофическая проблема – состояние в районах, где причина алкоголизации в социальной изоляции, отсутствие рынка труда иногда полное. Но в разных районах по-разному. Важен вопрос качества статистики, – попробовал расширить и вернуть дискуссию в русло с практическим основанием научный руководитель института регионального развития Сергей Дамберг.
Кадыров нас спасет
На любой встрече найдется человек, который в качестве решения какой угодно проблемы, будь то алкоголь или плохо работающий телевизор, предложит самый верный, самый правильный и самый простой и действенный способ. Нашелся и в этот раз.
– Вы сами верите в эти цифры? – не поверил данным Росстата о потреблении алкоголя в области руководитель объединения «Псковское гражданское общество» Сергей Костец. И предложил универсальный способ борьбы с зеленым змием: – Надо менять власть.
Вот сменим власть – тут всех и отпустит, спадет пелена, придет раскаяние, и совесть пропитая вернется.
После этого предложения другие способы борьбы с пьянством, озвученные на встрече, конечно, казались уже сложнее. Но они все-таки находились.
Один из участников встречи, глядя на представителя чеченской диаспоры, заявил:
– Нам нужен такой президент, как Рамзан Кадыров! Он о своих людях заботится! В Грозном только пять магазинов продают алкоголь! Всего несколько часов в день!
Высказывание про президента Кадырова участники Общественного совета благоразумно оставили без комментариев.
– Вот вы говорите «алкоголь», а вы знаете, что это такое? Знаете? – поднялся с заднего ряда молодой человек. Члены совета недоуменно переглянулись.
– Не знаете! Расскажи им! – передал пас своему коллеге паренек.
Коллега осенил всех знанием:
– Алкоголь – это протоплазменный яд, – и продолжил бить наповал неизвестными науке терминами. Например, он обогатил всех словом «собриология». Мол, это наука о трезвости. А сам он – единственный дипломированный в области собриолог.
Далее последовало выступление, очень похожее на предложение о съеме порчи. Вместе со спасением от алкоголя юный трезвенник заговорил об исправлении зрения. Убедиться в чуде действия своих лекций он пригласил всех в некое место, адрес которого называть отказался. «Не хочу делать рекламу месту», – заявил он.
– Точно, секта, – зашептались рядом со мной участники совета.
Да нет, вроде на табличке перед выступающим было написано «Трезвая Россия».
Вернуть монополию
Участники Общественного совета получили проект резолюции по итогам заседания. В ней конкретики оказалось больше, чем в иных прозвучавших выступлениях.
Например, установить минимальное расстояние от объектов торговли алкоголем до детских, образовательных, медицинских учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, объектов историко-культурного наследия, парков и зон отдыха, вокзалов и остановок общественного транспорта в размере 250 метров. А еще поднять акцизы на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 1,5% и пиво. Увеличить штрафы за распитие в общественных местах до 3000 руб. Максимально расширить все виды наружной рекламы здорового образа жизни одновременно с социальной рекламой последствий употребления алкоголя, используя ресурсы исполнительной власти. Побольше давать по телевидению роликов антиалкогольной направленности.
Были и более глобальные варианты. Например, ввести вновь государственную монополию на производство алкогольной продукции. Правда, едва ли после доработки резолюции этот пункт в ней останется.
Меры, конечно, нужные. Но не покидает мысль, что значительную часть наших земляков они от алкоголизма не спасут. Не спасет их и работа, их уже ничто оттуда не вытащит.
Надо сражаться за пока еще здоровых.
Бутылочное горлышко Псковской области
Цифры
9,8 литров – потребление алкоголя в Псковской области на душу населения
1183 преступления совершено в состоянии алкогольного опьянения (здесь и далее – данные за 1 полугодие 2011 г.).
673 правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции выявлено в области.
3171 правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкоголя в общественных местах), выявлено
10073 правонарушения – появление в общественных местах в состоянии опьянения – выявлено.
502 торговые точки только в одном Пскове имеют право продавать алкоголь.
410 из них – продавать алкоголь крепче 15%.
На 400 жителей Пскова приходится 1 торговая точка с алкоголем.
Факты
- Продажи алкоголя выросли в основном за счет ларьков и палаток. Как раз в них будет запрещена продажа алкоголя (в т.ч. пива) с 1 января 2013 года.
- Медицинские вытрезвители в Псковской области сокращены.
- Двух наркодиспансеров не хватает.
- Прокуратура требует обязательное освидетельствование на наличие алкогольного опьянения, что очень затруднительно в сельской местности, прежде всего из-за удаленности населенных пунктов от райцентров. В противном случае наличие состава правонарушения (даже при наличии свидетелей и согласия правонарушителя) отсутствует, что влечет за собой безнаказанность лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками.
- Великие Луки, Дновский, Куньинский, Новоржевский, Красногородский, Палкинский, Пыталовский районы – наибольший рост «пьяных» преступлений.
- В девяти городах и районах области прирост числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, составил от 50% до 100%.
Новый закон об алкоголе
В России ежегодно по причинам, связанным с алкоголем, в среднем умирает более 200 тысяч человек официально, в реальности – около 500 тысяч.
Федеральный закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, в том числе пива, которое отныне приравнено к алкоголю, вступил в силу с 22 июля.
Где и как продавать
Алкоголь смогут продавать только организации. Индивидуальные предприниматели (ларечники) не смогут продавать в розницу алкоголь, за исключением пива, которым они смогут торговать до 1 января 2013 года.
Торговля алкоголем запрещена с 23.00 до 08.00, за исключением организаций общественного питания – кафе и ресторанов.
Запрещена продажа на территориях, прилегающих к детским, образовательным и спортивным учреждениям.
Запрещена продажа на остановках транспорта, в том числе в метро, а также на автозаправочных станциях.
Запрещена продажа алкоголя свыше 16,5% содержания спирта на рынках (оптовых и розничных), на вокзалах, аэропортах, в местах массового скопления граждан, в местах нахождения источников повышенной опасности. Разрешена торговля пивом на таких объектах индивидуальным предпринимателям в точках общественного питания.
Где нельзя пить
У ларьков, на рынках, военных объектах, аэропортах, вокзалах, в других местах массового скопления граждан, во дворах, подъездах, на лестничных площадках, в лифтах, на детских площадках, в городских парках, садах, на озерах, пляжах.
Везде, кроме пунктов общественного питания и в своем жилье.
Реклама
Рекламировать можно в Интернете.
Запрещено рекламировать на первой и последней полосах газет и на первой и последней страницах и обложках журналов.
Нельзя размещать рекламу алкоголя на телевидении и радио, в кино.
Запрещена на всех видах транспортных средств общего пользования, на рекламных конструкциях, в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе 100 метров от занимаемых ими зданий.
В рекламе не могут использоваться образы любых людей и животных, в том числе в мультипликационной форме.
Автор: Александр Машкарин
