Уважаемый Борис Геннадьевич!
Уважаемые депутаты Псковского Областного Собрания!
Сегодня вам представляется отчёт о работе Администрации Псковской области в 2010 году. Данный отчёт подготовлен на основе анализа деятельности органов исполнительной власти, а также вопросов, поступивших к нам от партийных фракций.
Прошедший год был богатым на события. Я назвал бы 2010 год «переломным», регион «перенастроился» на движение вперед, несмотря на все объективные сложности. Хочу напомнить лишь некоторые из них.
Монетизация льгот по оплате услуг ЖКХ. Пожар башен Кремля и в Областной Филармонии. Массовая избирательная кампания по выборам муниципальных депутатов. Пожароопасный летний период. Разработка и внедрение Новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы. Эти и другие управленческие вызовы стали проверкой на эффективность всей системы исполнительной власти.
В тоже время, именно в 2010 году произошли важнейшие для настоящего и будущего развития региона события, как практические, так и символические. Это подписание Указа Президента о праздновании юбилея Изборска. Начало строительства таможенных транспортно-логистических терминалов. Подписание с Европейским Банком реконструкции и развития соглашения по модернизации псковского водоканала. Многомиллиардный инвестиционный проект Великолукского мясокомбината. Строительство первого Ледового дворца. Решение Правительства о создании Псковского государственного университета. Восстановление символа Пскова - Покровской башни. Присвоение Пскову звания Города воинской славы. Пастырский визит Святейшего Патриарха Кирилла.
Все это - знаковые события, дающие области импульс социально-экономического развития на ближайшие годы.
Принимая бюджет на 2010 год, мы говорили о наших приоритетах:
1. Антикризисные меры и поддержка занятости
2. Сохранение социальной стабильности и выполнение всех социальных обязательств.
3. Запуск и продвижение долгосрочных инфраструктурных и инвестиционных проектов, в соответствии с утвержденной Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
Рассмотрим исполнение бюджета. Доходная часть бюджета исполнена на 100,1 %. При этом план поступления налоговых и неналоговых доходов выполнен с превышением на 159,2 миллионов рублей. Отрадно, что источниками перевыполнения плана в доходной части стали налоги на прибыль организаций (86,5 миллионов руб.) и на имущество организаций (22 млн.руб.).
Если посмотреть структуру расходов, то больше всего средств было направленно на межбюджетные трансферты – 31,3%, таким образом, 5,9 млрд.рублей были направлены на поддержку наших районов. Это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (1,6 млрд.), расходы на ремонт и реконструкцию объектов ЖКХ (426 млн.), ремонт наших школ (214 млн.) и многое-многое другое.
На выполнение социальных обязательств было направленно 24,5% расходов бюджета, или 4,6 млрд. На здравоохранение и образование — 14,5 % (2,7 млрд.).
В целом расходная часть бюджета за 2010 год выполнена на 93,4 % с учётом возврата части целевых субвенций и субсидий.
Дефицит областного бюджета по итогам прошедшего года составил почти 7% (627 млн.руб.).
Просроченной кредиторской задолженности областной бюджет не имеет. При этом переходящие остатки средств на 1 января 2011 года составили 1,5 млрд.рублей, которые, как вы знаете, направляются на покрытие дефицита в текущего года.
Здесь хотел бы остановиться. Депутаты «Справедливой России» задают вопрос о бюджетном дефиците, о том насколько это критично для региона? Не стоит опасаться бюджетного дефицита. Размер дефицита ограничен Бюджетным кодексом, и мы этого предела не превышаем. Дефицитный бюджет позволяет осуществлять бОльшие вложения в региональную экономику и инфраструктуру. Кроме того, как вы знаете, федеральные средства поступают к нам на условиях софинансирования. Как правило, на каждый вложенный нами дефицитный рубль, мы привлекаем до 5 федеральных рублей. Для того, чтобы решать копившиеся годами системные проблемы, необходимы вложения, которые невозможно осуществить за счет собственных средств региона.
Важной составляющей бюжетной политики для нас являлся Программно-целевой подход. На финансовое обеспечение 44-х целевых программ было затрачено почти 12% бюджетных расходов (2,2 млрд.руб). Для сравнения это в 2 раза больше чем в 2009 году. При этом уровень федерального финансирования целевых программ вырос на 22%.
Отдельный вопрос — оценка эффективности. В течение года 30 из 44 целевых программ обрели систему целевых индикаторов и показателей результативности. Работа будет продолжена.
Говоря об исполнении бюджета и финансовой политике Администрации, хочу добавить. Жесткое и скупое в оценках регионов Министерство финансов, в декабре 2010 года присвоило Псковской области первую степень качества организации бюджетного процесса. Эта оценка дорогого стоит и является своеобразной «зеленой картой» для региона. Так, могу сказать, что по результатам моей последней рабочей встречи с Министром финансов, региону было выделено дополнительно 450 млн.руб. на Изборскую программу, а также бюджетный кредит в размере 840 млн.руб.
Теперь о результатах антикризисных действий Администрации. Несмотря на сравнительную стабилизацию экономики, преодоление последствий мирового финансового кризиса, региональная Антикризисная комиссия в 2010 году продолжала свою работу.
На особом контроле был вопрос полной и своевременной выплаты заработной платы по всем организациям, работающим на территории Псковской области.
В течение 2010 года просроченная задолженность по заработной плате в государственных и муниципальных учреждениях отсутствовала. Администрация обеспечивала координацию работы по погашению задолженности по заработной плате.
За весь период 272 организации погасили долги на сумму 119 млн. рублей перед 15 397 работниками.
10 организаций, имеющих уровень заработной платы ниже МРОТ произвели по требованию комиссии повышение заработной платы своим работникам.
Позитивные сдвиги в 2010 году наметились и в сфере занятости. Так, в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда, за содействием в поиске работы обратилось 30 256 человек (это на 12 тысяч меньше, чем в 2009). 52 % обратившихся смогли найти себе работу. Более тысячи человек, находившихся под угрозой увольнения прошли профессиональную переподготовку, сохранив свое рабочее место.
Примечательно, что количество вакансий на 10 тысяч превышало количество обратившихся в поисках работы. Предложение на рынке труда в 2010 году росло и составило более 40 тысяч вакансий, которые были заполнены только на 35%.
Востребованными оставались общественные работы, около 3 тысяч человек воспользовалось этой возможностью.
По программе самозанятости были зарегистрированы как индивидуальные предприниматели 1952 человека (на 120 предпринимателей больше, чем в 2009). Самыми востребованными направлениями предпринимательской активности стали сельское и лесное хозяйство, торговля, ремонт автотранспорта. Благодаря активным антикризисным действиям коэффициент напряженности на рынке труда за год снизился в 2 раза (с 5,6 до 2,3). Уровень официально регистрируемой безработицы в Псковской области снизился с 3,1% до 2,05%.
Наработанные антикризисные механизмы будут в полной мере использоваться и в текущем году.
Другим приоритетом для нас была и остаётся сфера социальной защиты.
2010 год прошёл под знаком юбилея Победы. Главным вопросом для нас, было обеспечение жильём ветеранов ВОВ. К 1 января 2011 года 1487 ветеранов были включены в перечень нуждающихся в улучшении жилищных условий. 1214 из них получили жилищные сертификаты, а 1017 ветеранов уже въехали в новое жилье. На реализацию данной программы было направлено 1,2 млрд.руб.
Обеспечение жильем ветеранов не снимается с повестки 2011 года, программа будет реализована в полном объеме.
Что касается обеспечения жильем молодых семей — 353 семьи за период реализации программы улучшили свои жилищные условия. Действие программы продлено до 2015 года, это позволит поддержать еще 750 молодых семей.
Также в прошедшем году почти в 3 раза увеличилось количество средств на обеспечение жильем детей-сирот (с 34 млн. в 2009г. до 92 млн. в 2010), что позволило приобрести жильё для 140 детей.
Активно шла работа по усыновлению и попечительству. На территории области был реализован совместный с Первым каналом проект «детских видео-паспортов». Из 100 детей-сирот по этому проекту – 70 передано российским усыновителям. Всего же в области за 2010 год в семьи передано более 200 детей, причём три четверти из них, что не может не радовать — в российские семьи. По итогам года мы получили сокращение количества детей, оставшихся без попечения родителей в нашем регионе на 10%.
В 2010 году на всей территории области заработала служба участковых социальных работников. Это позволило на деле персонифицировать социальную услугу, сделать её ближе и доступнее нуждающимся.
Все социальные выплаты и обязательства десятого года выполнены в полном объеме. Хочу сказать отдельно, что мною поддержана недавняя инициатива регионального отделения ЕДИНОЙ РОССИИ и принято решение о продолжении практики Единовременных денежных выплат к 9 мая ветеранам и инвалидам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда - по 5 тысяч рублей каждому, узникам концлагерей и вдовам ветеранов — по 1 тысяче рублей.
Перейдем к сфере образования.
На финансирование образования в 2010 году было предусмотрено 1,3 млрд. руб., исполнение составило 99,4%.
В рамках Президентской инициативы «Наша новая школа» для создания комфортных условий обучения в 13-ти школах были осуществлены капитальные вложения на сумму 191 млн.руб. Кроме того, на ремонт образовательных учреждений из областного бюджета было выделено 266 млн.руб. За счёт средств Федерального бюджета был проведен ремонт Великолукской гимназии.
В рамках Года Учителя был разработан и реализован «Социальный пакет Учителя» на сумму 100 млн. руб. не буду перечислять все меры пакета, назову некоторые.
Это подъемные молодым учителям по 50 тыс. рублей в течение первых трех лет.
Впервые за долгие годы 1000 педагогов Псковской области были обеспечены санаторно – курортным лечением.
Мною принято решение весь «социальный пакет» педагогическим работникам, сохранить в полном объеме и в текущем году.
Отдельная наболевшая проблема — очередь в детские сады. Эту проблему в своих вопросах поднимает Фракция ЛДПР. В Псковской области дошкольным образованием охвачено 64,3 процента детей.
В очереди стоят 10900 детей, среди них свыше 5 тысяч детей старше 1,5 лет, то есть нуждаются в дошкольных учреждениях уже сегодня. Особенно остро ощущается очередь для возрастной группы до 3 лет. В течение года удалось открыть 15 дополнительных групп в муниципалитетах. На эти цели было направлено 19 млн.руб. В Пскове работают первые 5 предпринимателей, которые оказывают услуги по уходу и присмотру за детьми до 3 лет на дому.
Тем не менее, острота проблемы, особенно в Пскове и Великих Луках не снята. Мы планируем в текущем году ввести в эксплуатацию Детский сад в Крестах и “Аистёнок” — 110 и 220 мест соответственно. После реконструкции здания начальной школы №18, откроется детский сад на 100 мест. Также к 2012 году планируется открыть Детский сад на улице Первомайской на 100 мест. В Великих Луках к 1 сентября закончится ремонт и будет сдан новый Детский сад на 160 мест на улице 3-й Ударной Армии. По улице Лизы Чайкиной будет закончен капитальный ремонт здания и открыт Детский сад на 80 мест.
Кроме того, Администрация проводит переговоры с инвесторами по сотрудничеству в этой сфере. Так, например, в Пыталовском районе уже подписано соглашение о строительстве Детского сада на 100 мест.
Отдельный и важный результат 2010 года — завершения проекта «Детская Деревня SOS», Созданы комфортные и максимально приближенных к семейным условия социализации для 80 детей-сирот.
Ключевым направлением в прошедшем году стала работа Администрации с Министерством образования и науки по созданию Псковского государственного университета. Это стратегический успех для всего региона. Теперь всем органам власти и новому руководству университета вместе необходимо приложить максимум усилий, чтобы помимо смены таблички у нас появился качественно новый уровень высшего образования. Все возможности, которые даёт статус университета, для этого есть.
Теперь о здравоохранении. Депутатов практически всех фракций волнует эта тема.
Для нашей области 2010 год прошёл под знаком подготовки и утверждения беспрецедентной программы модернизации здравоохранения. Хочу доложить, что в министерстве здравоохранения в понедельник подписана региональная программа на 2011 — 2012 годы на общуюю сумму 3,5 млрд. руб., ни один объект здравоохранения не выпал по итогам согласований. Еще раз, это беспрецедентные средства для Псковского здравоохранения и мы обязаны максимально эффективно реализовать все мероприятия.
По сути, уже в 2010 году мы приступили к её реализации.
На здравоохранение в прошедшем году было заложено 1,3 млрд. рублей, исполнение составило 96,6 %.
На развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи было направлено 77,6 млн.рублей, в том числе: в Псковскую областную больницу - 56,4 млн.руб., в Детскую областную больницу - 21,2 млн. рублей. Приобретены и установлены 5 маммографов. Это крайне важное приобретение для профилактики онкозаболеваний в нашем регионе. Для оснащения районных больниц из собственности области было передано 1800 единиц медицинского оборудования.
Завершена процедура передачи здания железнодорожной больницы под планируемый Региональный онкологический центр, на что было веделено 22 млн.руб.
Открыто диагностическое отделение в Пскове, выполнены основные работы по реконструкции здания Приемного покоя Псковской городской больницы и операционного блока, фактически построен заново Великолукский родильный дом.
Приоритетным направлением в 2010 году оставалось развитие сети офисов врачей общей практики. На сегодняшний день — это 39 офисов на территории области, в 2012 это количество увеличится еще на 17.
Как результат совместных усилий в 2010 году снизилась младенческая смертность до 8,2 промилле (в 2009 — 9,2). за последние пять лет младенческая смертность уменьшилась на 28%, чего пока нельзя сказать об общем коэффициенте смертности. Средний возраст жителей области по прежнему составляет - 41 год.
В 2010 году на качественно новом уровне прошла вакцинация, привито 32% процента населения области. Благодаря этому в 2010 году удалось избежать повторения масштабной эпидемии гриппа 2009 года.
Однако, уровень и качество медицинского обслуживания населения оставляет желать лучшего. И здесь я хочу вернуться к региональной программе модернизации здравоохранения.
В регионе появятся 8 межрайонных специализированных центров, укомплектованных самым современным оборудованием, три сердечно — сосудистых центра в Пскове, Острове, Великих Луках. Сердечно-сосудистые заболевания, напомню, удерживают в нашем регионе первое место среди причин смерти. Появится современный перинатальный центр, только на медицинское оборудование этого Центра запланировано 60 млн.руб., а на ремонт здания перинатального центра — 210 млн.
Будет создан и полностью оборудован региональный онкологический центр. Кроме того, по федеральной дорожной программе в больницы области поступят средства в размере 139 млн. руб.
Особая проблема — медицинские кадры. Самое современное оборудование без специалистов — железо. В 2010 году впервые в регионе принята Программа по обеспечению жильём работников здравоохранения в объеме 170 млн.руб. Эти вложения в жилье должны не только обеспечить приток новых специалистов, но и сохранить свои ценные медицинские кадры.
В рамках демографической программы, помимо уже названных мною мер поддержки молодых семей, в 2010 году начали действовать меры поддержки многодетных семей: единовременные и ежемесячные выплаты награжденным орденом «Родительская слава» и обеспечение многодетных семей жильём.
Совсем недавно мы приняли с вами, без преувеличения, важнейший Закон о региональном материнском капитале в размере 100 тысяч рублей на третьего и последующего ребенка. На майскую сессию в рамках Послания Президента готовим Областной Закон о выделении земельных участков под жилищное строительство и приусадебные хозяйства для многодетных семей.
С демографической динамикой неразрывно связана работа по развитию спортивной инфраструктуры для массового спорта, как фундамента для воспитания здорового поколения.
Безусловно, стройкой года стало возведение Ледового дворца на 2000 мест. Благодаря федеральному проекту «Единой России» удалось получить средства в размере 387 млн.рублей. Уже в конце текущего года, я уверен, тренировки и соревнования псковских хоккеистов в соседних странах и регионах останутся в истории. Кроме того, будет обеспечена доступность арены для широких слоёв населения.
На спортивную инфраструктуру в 2010 году было затрачено 73,5 млн. рублей. Введены в строй 5 многофункциональных спортивных площадок (две в Пскове, в Великих Луках, Невеле, Псковском районе). В Кунье, Пушкинских Горах, Палкино построены новые стадионы. Введен после реконструкции спортивно-игровой зал в школе олимпийского резерва «Барс». В этом году, наконец будет реконструирован бассейн Школы олимпийского резерва, на реконструкцию чаши бассейна предусмотрено 60 млн. руб. из областного бюджета.
С февраля 2010 года производятся ежемесячные денежные выплаты заслуженным тренерам и спортсменам. Как результат количество кандидатов в сборные команды России вырасло с 16 до 24.
Теперь скажу несколько слов о Новой системе оплаты труда бюджетников. На этой теме просили остановиться депутаты фракции Единой России.
Считаю, что в 2010 году была проведена беспримерная общественная экспертиза и дискуссия по этому важнейшему законопроекту. Подчёркиваю, не рекламная кампания по продвижению проекта, а именно дискуссия, которая позволила внести около 40 правок в законопроект. Я благодарен депутатам Собрания, профсоюзным организациям, Общественной палате за живое и конструктивное участие в подготовке и единогласном принятии Закона. Напомню, что смысл введения НСОТ заключался в создании единых правил начисления оплаты работникам бюджетной сферы на всей территории области, создании возможностей для реального стимулирования.
Законопроект потребовал 1 млрд. дополнительных бюджетных средств.
По плану, в рамках правительственного часа, на следующей сессии нам предстоит отчёт по введению НСОТ, мы заслушаем итоги мониторинга от депутатской рабочей группы, профсоюзов и Администрации, вместе сделаем выводы. По нашей предварительной информации, при различных индивидуальных начислениях конкретным работникам, рост зарплат бюджетников в среднем по области составил 18%.
В тоже время у некоторых категорий разброс роста составил от 5 до 70 %. Это свидетельствует, в том числе о перекосах в оплате за равный труд в различных отраслях в различных муниципалитетах до введения Новой системы. Отдельно мы проверяем сейчас рост у руководителей бюджетных организаций. Напомню, что по Закону зарплата руководителей должна повышаться пропорционально зарплатам сотрудников. Надеюсь на майской сессии, когда у всех появится полный анализ введения НСОТ мы обменяемся мнениями, предложениями, возможными поправками.
Теперь о нашем культурном наследии. Вы знаете, что эта сфера находится в зоне моего самого пристального внимания.
В 2010 году мы «прославились» пожаром в башнях Псковского кремля. В декабре пожаром в Филармонии. Итоги расследования инцендентов пока не представлены. Тем не менее, эти события мобилизовали и власть, и общественность. Благодаря федеральной поддержке и личному участию Президента шатры башен Кремля были восстановлены менее чем за год. Филармонию планируем восстановить к первому сентября текущего года.
Во истину символом культурного возрождения Пскова стало восстановление Покровской башни.
Огромное значение имеет Указа Президента о праздновании 1150-летия Изборска. Если в бюджетном послании на 10 год я осторожно говорил о наших планах, то сейчас этот юбилей — реальность и ключевое событие в повестке региона на ближайшие 2-3 года.
Сегодня ведется проектирование, а по сути уже началась реконструкция многострадального здания Пушкинского театра. Всего в рамках юбилейных мероприятий в регион будет направлено свыше 1,6 млрд. руб. федеральных средств. Практически это означает самые значительные вливания в реставрацию памятников культурного наследия и туристскую инфраструктуру за все последние десятилетия.
В прошедшем году, наряду еще с тремя регионами (Новгород, Тверь, Ленобласть) нам удалось войти в пилотный проект Всемирного банка «Сохранение культурного наследия», а это значит что мы уже в конце текущего года можем привлечь финансовые ресурсы на создание Покровского комплекса и Музейного квартала Пскова (до 1,8 млрд.руб.).
В 2010 традиционно большое внимание уделялось событийной афише. Надо сказать, что событийный туризм и активное позиционирование региона на туристическом рынке, определил динамику туристического потока и повышение спроса на гостиничную инфраструктуру. Так по данным Комитета по туризму, инвестициям и пространственному развитию турпоток в 2010 году увеличился на 110 тысяч человек по сравнению с 2009 годом.
У инвесторов появился интерес к гостиничному бизнесу в регионе. В июле прошлого года было подписано соглашение с Федеральным Агентством по туризму РФ о сотрудничестве. За год подписано 7 соглашений о намерениях по развитию туристской инфраструктуры с частными инвесторами. В том числе решен вопрос гостиничного долгостроя, который уже десятилетия портит вид в историческом центре Пскова.
2010 — первый полный год работы Общественного Совета по культуре. Время доказало правильность этого решения. Совет за этот период стал полноценным общественным институтом и главной экспертной площадкой в сфере охраны и возрождения культурного наследия Псковской области.
Теперь перейдем к болезненной для жителей региона сфере ЖКХ.
На строительство, реконструкцию, капремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности из областного бюджета в 2010 год было направлено 307 млн. рублей.
В 2010 году Администрация области продолжила сотрудничество с Фондом содействия реформированию ЖКХ. В июле 2010г. Фондом была одобрена заявка на предоставление средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Общий объем ремонтных работ составил 398,5 млн. рублей, были отремонтированы 295 многоквартирных домов в 16 муниципальных образованиях области. В этом году работа будет продолжена. Соглашение с Фондом временно приостановлено по формальным основаниям: единственный дом в Острове не переоформлен с баланса Министерства обороны. Эту проблему мы решим в ближайшее время.
Отдельно остановлюсь на качестве ремонтов кровель. Эта проблема постоянно поднималась гражданами, в том числе на моих личных приёмах. Протечки в отремонтированных домах — это свинство. За лето в рамках гарантийных сроков все замечания должны быть устранены. Руководители муниципалитетов в этом году будут лично контролировать и докладывать по качеству проводимых подрядчиком работ.
В рамках областной программы «Переселение граждан из аварийного жилья в 2010-2011 годах» будут расселены 14 аварийных домов в городе Пскове и 30 аварийных домов в Великих Луках, 544 человека будут обеспечены безопасными и комфортными условиями проживания в новых квартирах. Общий объем финансирования по этой программе составляет 211,5 млн. рублей.
В г. Гдове в 2010 году построена котельная на торфе мощностью 3 МВт. Инвестором проекта выступила торфодобывающая компания ООО «ЕРТ», в д. Березка Себежского района построена твердотопливная котельная на щепе. На эти цели было направлено порядка 60 млн. руб.
Я неоднократно говорил о нашей стратегической задаче избавления от угольно-мазутой зависимости. Прошедший год показал, что фрезерный торф, щепа и дрова имели самую низкую стоимость среди всех продаваемых на территории Псковской области видов топлива.
Уважаемые коллеги, заканчивается отопительный сезон. Нарушений, связанных с обеспечением объектов жилищного фонда и социальной сферы центральным отоплением, горячим и холодным водоснабжением, сроки устранения которых превысили 24 часа - не зафиксировано, за исключением известной ситуации в пос. Заплюсье. Тогда усилиями чуть не всей области экстренно восстанавливалась подача тепла. Такие ситуации не допустимы в принципе, и ссылки на износ сетей здесь не принимаются.
Принято решение уже в этом году построить новую котельную на торфе мощностью 6 МВт в п. Заплюсье. Также котельная в 3 МВт будет построена в другом традиционно проблемном для жителей поселке Крюки Островского района. По многочисленным обращением граждан рамках «Народной Программы» псковских единоросов, уже в этом году будет построена новая газовая котельная в Переслегино Великолукского района.
Помимо режима «латания коммунальных дыр» и реагирования на возникающие проблемные ситуации, в 2010 году было проведено документальное обследование всех муниципальных систем теплоснабжения.
В настоящее время создается управляющая компания «Псковские коммунальные системы», которая выступит основным Инвестором по проекту «Перевод систем теплоснабжения Псковской области на использование местных видов топлива». Общий объем инвестиций в проект оценивается в 3,43 млрд. руб. Эти средства будут направлены на модернизацию 159 котельных в течение ближайших четырёх лет, на модернизацию сетей и на развитие производства местных видов топлива.
Реализация этой программы во многом поможет обуздать проблему роста коммунальных платежей, которые болезненно воспринимаются нашими жителями, не смотря на то, что по итогам проверки рост тарифов для населения не превысил 15%. Это к в вопросам депутатов всех фракций Областного Собрания. Энергоэффективность, развитие конкуренции и создание ТСЖ единственный путь к цивилизованным и доступным коммунальным услугам на территории области.
Отдельно, по обращению от депутатов из 2-х фракций Собрания “Единой России» и КПРФ, хочу остановиться на проблеме газификации. Темпы газификации региона — низкие. Причина — недостаток средств даже не у жителей, которые по условиям должны участвовать в софинансировании, а в возможностях областного бюджета. 30% газификации — это неприемлемый уровень для пограничного региона страны, добывающей газ.
На сегодняшний день мы ведем активную работу с Газпромом. Напомню, что в конце десятого года на моей встрече с Председателем Правительства, Владимир Владимирович дал поручение Газпрому о выделении средств на строительство газовых распределительных сетей в регионе. Объем инвестиций со стороны ОАО Газпром должен составить 2 млрд. рублей, 750 млн. направит область.
Администрация в прошедшем году сформировала перечень объектов газификации, сделаны экономические обоснования по строительству объектов и переводу котельных на газ, совместно с Газпромом сейчас пересматривается «План - график синхронизации газификации Псковской области», что само по себе редкое явление в отношениях Газпрома с регионами.
В 2010 году завершено строительство газопровода «Тямша — Слопыгино — Палкино». Построено 22 км. распределительных уличных сетей, подготовлено к приёму газа 1043 квартиры.
Сделана проектно сметная документация на отвод Стремутка — Остров — Пыталово. В прошедшем году подведен газ к Острову, в текущем - ветка дойдет до Пыталово. Данный газопровод позволит обеспечить на 100% потребности Острова. В Пыталово предстоит подготовить к приёму газа 2000 квартир и перевести на газ центральную котельную. Выделены 40 млн. на газификацию г.Дно.
Газпромом подготовлена проектно-сметная документация на газопроводы «Великие Луки — Кунья» и «Победа» - Середка», на котором уже начаты строительно-монтажные работы. Реализация проекта позволит газифицировать еще 1500 квартир и перевести на газ 7 котельных в Великолукском, Куньинском, Псковском районах.
К 2014 году по совместной программе с Газпромом мы обеспечим подачу газа в 3000 домов и квартир, переведем на газ 30 котельных.
Кроме того газопроводы будут подведдены к инвестиционным площадкам технопарков в Ступниково и Моглино, в Изборск, к объектам строительства Великолукского свиноводческого комплекса и другим сельскохозяйственным инвестиционным площадкам.
Теперь рассмотрим приоритетную для нас отрасль сельского хозяйства. Наши приоритеты:
Первое - поддержка малых форм хозяйствования на селе.
Второе - работа по учету и оформлению невостребованных земель, без которой невозможно эффективно привлекать инвесторов.
И, наконец, третье - привлечение в отрасль крупных инвесторов.
На финансирование сельского хозяйства в 2010 году был выделен 1,1 млрд. рублей.
По итогам года валовое производство молока во всех категориях хозяйств составило 227,7 тыс. тонн, при том в сельхозпредприятиях области оно выросло на 6% и составило 151,3 тыс.тонн. Надой молока на корову увеличился на 206 килограммов и составил 3724 кг.
О поддержке мелких производителей молока спрашивают депутаты Единой России и КПРФ. Докладываю. В Бежаницком и Дедовическом районах были построены и начали функционировать молокоприемные пункты для частников-производителей молока. На строительство молокоприёмных пунктов затрачено 17 млн. рублей. Объем субсидируемых кредитов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство за 2010 год составил - 52,8 млн. рублей. Выплачено субсидий — 2,6млн. руб. Ввод молокоприемных пунктов в текущем году состоится еще в 5 районах области.
В текущем году существенно увеличена поддержка населения. Ставка за литр реализованного молока выросла с 70 копеек до 2-х руб., впервые предусмотрено субсидирование на приобретение скота в размере 50% от фактической стоимости.
На поддержку растениеводства в текущем году предусмотрено 18,6 млн.руб. на мелиорацию 13,3 млн.
Производство мяса в 2010 году составило 47,6 тыс. тонн или 113,6 % к 2009 году.
Важнейшим результатом прошедшего года стало достигнутое соглашение с Великолукским мясокомбинатом и начало реализации инвестиционного проекта строительства мощностей по производству мяса свинины в Невельском районе. Объем вложений для региона колоссальный — 14 млрд. рублей, строительство уже ведётся. Проектная мощность рассчитана на 480 тысяч голов, это будет самое масштабное производство на Северо-Западе.
«Птицефабрика «Псковская» ведет строительство второй площадки по откорму бройлеров. Сумма капиталовложений - 3,9 млрд. рублей. Область по итогам последних лет стала лидером в России по динамике производства мяса птицы.
ООО «ИДАВАНГ» реализует инвестиционный проект по строительству свинокомплекса полного цикла на 99 тыс. голов свиней. Общая стоимость проекта 1,2 млрд. рублей.
Реализация данных проектов позволит увеличить производство мяса в области в 5 раз.
В рамках областной программы «Социальное развитие села», в прошедшем году улучшили жилищные условия 52 семьи, в том числе 14 — семьи молодых специалистов.
В 2010 году завершено строительство второго Агрогородка в деревне Захарино Новосокольнического района. В текущем году запланировано приобрести для сельских жителей 6 тысяч квадратных метров жилья, построить агрогородок в Великолукском районе. На социальную инфраструктуру сельских территорий предусмотрено 25,7 млн.рублей.
Фракция «Справделивой России» ставит вопрос о поддержке товариществ садоводов. Это действительно важная тема. Отвечаю: в настоящий момент разработана концепция Областной целевой программы, которая уже находится в электронной системе согласования.
Областная Администрация проводит комплекс сдерживающих мероприятий по контролю над ценами. Доказала свою эффективность и популярность у населения такая мера как Рынки выходного дня. На фоне роста цен на продовольственные товары в торговых сетях, цены на Рынках выходного дня существенно, до 20%, ниже магазинных.
Достигнуты договоренности о продвижении на полках торговых сетей продукции псковских производителей, в 127 магазинах появились социальные полки. Помимо этого Администрация старалась поддерживать конкуренцию между торговыми сетями, создавая возможности для прихода в регион торгового бизнеса. Так, например, в Пскове 2010 году открылся гипермаркет «Лента». Работа по контролю над ценами будет постоянной задачей профильного подразделения АПО в текущем году.
Уважаемые коллеги, и еще об одной сфере особого контроля, о дорогах.
В 2010 году на содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования было выделено 1,6 млрд. рублей.
На содержание 8 тысяч автомобильных дорог и 512 мостов мостов было направлено 922 млн. руб.
По ремонту и капитальному ремонту дорог и мостов, включая проектно-изыскательские работы и экспертизу проектов, выполнены работы на сумму 246,8 млн. рублей.
Осуществлен ремонт и капремонт 36,1 км автомобильных дорог. Это участки автодорог Псков-Гдов-Сланцы в Псковском и Гдовском районах, Новгородка - Пушкинские Горы и Березовка - Тригорское в Пушкиногорском районе, Граница с Эстонской Республикой - Печоры-Старый Изборск в Печорском районе, Опочка - Дубровка до границы с Республикой Белоруссия (на Полоцк) в Опочецком и Себежском районах, Остров-Вышгородок до границы с Латвийской Республикой (на Даугавпилс) в Пыталовском районе.
Выполнен ремонт и капремонт 4 мостов в Псковском, Плюсском, Дедовическом и Гдовском районах.
Работы по реконструкции автодорог профинансированы на сумму 89,4 млн. рублей.
Большое внимание, как и в 2009 году, уделялось ремонту улично-дорожной сети в городах и поселках области. На эти цели из областного бюджета было выделено – 242 млн. руб.
В Пскове выполнен ремонт улиц: Леона Поземского, Рижский проспект, Советкой Армии, подъезд к Псковскому перинатальному центру, площади Октябрьская и Ленина. В десятом году, как мы и обещали, отремонтирована улица улица Маргелова.
Отдельно хочу сказать о качестве ремонта. Все объекты, где производился ремонт с полной заменой полотна в 2009 — 2010 годах будут подвержены тотальной проверке с использованием 2-х дорожных лабораторий. В случае обнаружения дефектов, организации будут привлечены к их гарантийному устранению.
В этом сезоне дорожные работы будут не менее интенсивные. Планируется отремонтировать 47,4 км региональных дорог в 3-х районах области: Печорском, Пушкиногорском и Островском, будут отремонтированы 3 моста в Усвятском, Стругокрасненском и Островском районах области. На рем
