Кафе, детсады и пищевые предприятия должны зарегистрироваться в системе «Меркурий». Цель – борьба с контрафактом, левыми поставками. Коснется нововведение всех продуктов животного происхождения. Но первыми тревогу забили молочники.В первый день после праздников страну облетела жуткая новость: мы вот-вот останемся без молока. Панику в федеральных СМИ подняли крупные игроки молочного рынка, «внезапно» обнаружившие приказ Минсельхоза, якобы обязывающий с марта оформлять ветеринарные сопроводительные документы на каждую партию питьевого молока. Зазвучали требования отменить приказ и угрозы остановить линии по розливу молока или поднять цены на 10 %. Мол, новые требования трудновыполнимы. Разбираясь с тем, как нововведение аукнется псковским молокопроизводителям, «Псковская правда» выяснила, что все не так однозначно.
Под «звездочкой»
.jpg)
– С кем борется и кого защищает Минсельхоз? – недоумевает узнавший о нововведении руководитель Пушкиногорского маслосырзавода Николай Щураков. – В сутки наше предприятие готовит 150-200 партий продукции по числу заявок из магазинов. Каким образом мы на каждую получим ветеринарные документы? Более того, сопроводительную справку обязаны будут нам ежедневно предоставлять молокосдатчики. Это около 300 человек в Пушкиногорском, Пыталовском, Новоржевском, Красногородском и Островском районах, их ежедневно объезжает наш молоковоз. Где они возьмут документы? Я такой странности не помню за все 34 года, что руковожу заводом. Поторопились с этим решением, приказ создали, а как теперь выпутаться из этого – не знают. Хлеб и молоко – товары первой необходимости, не надо трогать производство. Мы уже обратились за разъяснениями к чиновникам от сельского хозяйства. Обратилась и «Псковская правда». И выяснила очень интересные вещи, которых не заметили наши коллеги из федеральных СМИ.
Действительно, приказ Минсельхоза № 648 существует и уже вступил в силу – как раз в марте. Он регламентирует, при обороте каких подконтрольных госветслужбе товаров надлежит оформлять ветеринарные сопроводительные документы, и работает в сочетании с пунктом 1 статьи 2.3 ФЗ «О ветеринарии». Законом установлено, что до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронном виде, по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
.jpg)
Все интересующиеся с легкостью могут найти полный текст приказа в интернете. В перечне подконтрольных товаров – не только молоко, а десятки наименований. Живые мулы, свежая козлятина, мороженая рыба, копченые моллюски, яйца, свиная щетина, фуражное зерно, перга, солома, колбаса, охотничьи трофеи, животные в составе цирков – огромный список продукции животного происхождения, кормов и живых зверей. На одну половину списка сопроводительные документы в течение ближайших двух лет должны оформляться по старинке, на бумажном носителе (в электронном виде – только по желанию собственника). Вторая половина списка отмечена «звездочкой». На эти товары оформление до 1 января 2018 года не производится или производится в электронной форме по желанию собственника. Молоко как раз и оказалось под сноской. И у его производителей впереди два года, чтобы освоить новую систему, которой дали название «Меркурий».
Электронный документооборот вводится, чтобы отслеживать каждую партию, но при этом упростить жизнь предприятиям. Так, во всяком случае, задумано. Меркурий – античный бог, покровитель торговли, быстро перемещающийся из точки в точку благодаря крылатым сандалиям. Так же быстро, по задумке авторов проекта, можно будет оформить сопроводительные документы. И коснется это не только молока, но и всей продукции животноводства.
В перечне подконтрольных товаров – не только молоко, а десятки наименований. Живые мулы, свежая козлятина, мороженая рыба, копченые моллюски, яйца, свиная щетина, фуражное зерно, перга, солома, колбаса, охотничьи трофеи, животные в составе цирков – огромный список продукции животного происхождения, кормов и живых зверей.
Гарантия от производителя
– Псковские предприятия, пока в основном государственные, уже начали регистрацию в системе, – рассказала «Псковской правде» Вера Баданина, начальник Государственного управления ветеринарии Псковской области. – В 2016 году задача – научиться работать с перемещением сырья, в следующем году плотно займемся готовой продукцией. Если говорить конкретно о молоке, то каждой партии будет присвоен собственный штрихкод, по нему потребитель получит возможность считать ветеринарную информацию с упаковки. Сделать это можно будет прямо в магазине с помощью мобильного телефона со специальным приложением. Отследить можно будет весь путь продукции. В системе должны будут зарегистрироваться и фермеры, и кафе, и больницы, и школы, и магазины – все, кто имеет отношение к обороту продукции животноводства. В «Меркурии» изготовитель получит сопроводительные документы, а покупатель – магазин или кафе – должен будет их «погасить». Федеральные бюджетные учреждения уже начали осваивать систему.
– Если документы автоматически оформляются в электронном виде, то где же тут ветеринарный контроль? Где гарантия, что конкретная партия ничем не заражена?
– На каждом предприятии есть программа производственного контроля, ответственность за качество производимой продукции несет производитель, кроме этого сырье подвергается ветэкспертизе. Периодичность отбора продукции по программе производственного контроля утверждается согласно нормам СанПиН, поэтому отличается для разных ее видов, какие-то исследуются раз в 15 дней, какие-то раз в полгода.
– Регистрироваться в «Меркурии» нужно будет и физическим лицам? Например, бабушке из деревни, которая каждое утро несет подойник к молоковозу?
– С бабушкой из села вопрос пока не рассматривали, сначала нужно отладить использование системы предприятиями. Может быть, молоко частных лиц будет проводиться через одно хозяйство. Думаю, выход найдем, бабушки не только в Псковской области молоко сдают. Пилотными регионами по внедрению «Меркурия» стали Краснодарский край и Вологодская область, мы ездили туда на обучение, знакомились на предприятии с работой цепочки по оформлению. Вологда говорит, вопросов еще много.
– Получается, что «Меркурий» – это аналог «Платона» для дальнобойщиков и ЕГАИС для торгующих алкоголем, эти системы тоже созданы для контроля происхождения и перемещения продукции. Их пользователи жалуются на затраты, связанные с применением этих систем. Сколько стоит регистрация в «Меркурии»?
– Денег никто не просит. Регистрация в программе «Меркурий» бесплатна.
Компетентно
Дмитрий Матвеев, председатель совета директоров Великолукского молочного комбината:– Не исключено, что новый приказ – это перегиб, и решили вместо одной бумажки оформлять десять. Я пока бумаг не видел, нам на завод ничего не приходило. Но я за контроль процесса. Бывает, что он проходит не без дополнительных обременений. Считаю, что нужны какие-то меры для идентификации производителей. Большое количество производителей молока не выдерживают санитарные нормы на предприятиях. Гигиена – самое главное. Всем знакомым советую покупать пастеризованное молоко, не обязательно нашего комбината. В деревнях не всегда есть водопроводы, а туалеты порой на улице. Какие там условия для мытья посуды? А мы вкладываем бешеные деньги в автоматические мойки, молоко идет по трубам с тысячей изгибов, и все надо промыть.
Есть мнение
Подобная «Меркурию» общероссийская система ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система для производителей и продавцов алкоголя) работает с нового года. Мы узнали у директора крупнейшей в регионе местной торговой сети, с какими подводными камнями пользователи уже столкнулись:.jpg)
– Система придумана, чтобы проконтролировать движение продукции от производителя до потребителя, – с плюсов начал Николай Рассадин, гендиректор ООО «Империал». – Благие намерения. Но сделано это все, как обычно, через пятую точку. Механизм затратный, расходы ложатся на себестоимость продукции. ЕГАИС якобы позволяет контролировать алкогольный рынок. Но на самом деле он не спас россиян от засилья левого алкоголя. Как раз наоборот. Объемы продаж легального алкоголя падают, появляется серый рынок. Где люди покупают алкоголь, если нет возможности купить в магазине (например, после 21:00)? У таксистов, у асоциальных групп (если магазинная цена оказалась слишком высокой). И так всегда: если есть запрет, возникает теневой рынок. ЕГАИС не избавила рынок от контрафактной продукции, а увеличила возможность для продажи левого алкоголя. Колбасу и молоко мы с рук покупать, конечно, не будем. Но на «Меркурий» потребуются дополнительные затраты. Так, для ЕГАИС пришлось закупить специальное оборудование, посадить на него специальных людей. Как я понимаю, у молочников есть претензии к тому, что на каждую партию нужно заполнять документы, создавать рабочие места. Система работает в электронном виде, но различия рынка электроники не позволяют работать бесперебойно. С ЕГАИС бывают проблемы: допустим, с четырех бутылок из партии информацию невозможно считать, потому что маркировка при транспортировке повредилась или прибор не сработал. В итоге проблема возникает со всей партией. Выставляется претензия в систему, там должны ее подтвердить, а это – время, это наши потери, которые мы должны как-то компенсировать. В итоге это закладывается в стоимость товара. Возможно, такие же проблемы появятся и с продуктами питания.Конкретно
Для регистрации в «Меркурии» необходимо направить по адресу: 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ «ВНИИЗЖ», заверенную оператором связи телеграмму с указанием:• фамилии, имени, отчества;
• номера и серии паспорта;
• адреса личной электронной почты;
• либо номера мобильного телефона для направления реквизитов доступа – логина и пароля.
Читайте также
Молоко сильнее других продуктов загрязнено антибиотиками. Hазрешенные применяемыми в России нормативами уровни остаточного содержания антибиотиков в мясе, молоке и других пищевых продуктах повышают риск возникновения желудочно-кишечных заболеваний у наиболее чувствительных групп населения, прежде всего у детей.
Автор: Юлия Шарипова